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眼見韓國和美國簽署了總價值可達上千億美元的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），韓國的鄰國日本也坐不住了。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，日本正積極尋求與美國簽署類似的FTA協(xié)定。“我們不能落在韓國后面，”報道援引日本一位貿(mào)易官員的話稱，“日本對這種情況感到擔(dān)憂。”
全球最大的FTA
分析人士指出，作為全球最大的兩大經(jīng)濟體，美日兩國的GDP總和幾乎占到全球的三分之一，日本如果與美國談成FTA，將有望成為有史以來規(guī)模最大的一個。根據(jù)華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所在2004年所作的一個調(diào)查，日美FTA預(yù)計將提升日本的經(jīng)濟產(chǎn)出約3％。
而此前韓國與美國簽署的FTA協(xié)定，據(jù)美國國際貿(mào)易委員會計算，如果相關(guān)條款能完全落實，美國每年對韓出口將增長190億美元，而韓國對美出口則有望增加100億美元。據(jù)估算，全面履行的韓美FTA協(xié)定有望令雙邊貿(mào)易額在今后幾年達到1000億美元。
正是看到了日美FTA的巨大經(jīng)濟效益，日本首相安倍晉三上月就提出建議，呼吁當(dāng)局考慮與美國及歐盟的自貿(mào)協(xié)定，而包括美日商業(yè)委員會以及日本企業(yè)聯(lián)合會等民間組織也一直敦促政府加快簽署美日FTA協(xié)定。
如此大的FTA協(xié)定，會對世界上其他國家?guī)硎裁从绊懩兀可虅?wù)部研究院世界經(jīng)濟貿(mào)易研究部主任梁艷芬認(rèn)為，應(yīng)一分為二看待這個問題。一方面，如果美日成功簽署FTA，將對其他國家要求這兩國開放市場帶來便利；但與此同時，日本商品更自由出口到美國，也可能給搶占其他對美出口國的市場份額。
農(nóng)業(yè)癥結(jié)難解
不過，專家也表示，從以往美日兩國在貿(mào)易開放方面的談判經(jīng)驗來看，至少有兩方面的癥結(jié)需要雙方共同破解，首當(dāng)其沖的就是農(nóng)業(yè)，其次是汽車貿(mào)易。國內(nèi)貿(mào)易問題專家梅新育博士認(rèn)為，農(nóng)業(yè)問題是日本談判區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的最大問題。
就實力來說，日本的農(nóng)業(yè)跟美國根本無法競爭，一旦按照FTA協(xié)定完全放開，日本國內(nèi)的農(nóng)業(yè)可能遭到致命的打擊。因此，不少農(nóng)業(yè)團體都對日美FTA堅決抵制。
日本的農(nóng)場平均面積只有3.7英畝，而美國農(nóng)場的平均面積則達到494英畝，兩者的規(guī)模效應(yīng)差距甚遠。在日本，食品的價格非常昂貴，比如在日本超市中，大米的價格通常在每磅1.5美元，而在美國的售價則不到三分之一。
還有一個重要的因素就是，美國和日本的地理和氣候條件有所類似，也就是說日本產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品在美國都能生產(chǎn)，不管是小麥、牛奶還是菠蘿。一旦市場完全放開，日本農(nóng)產(chǎn)品將可能受到全方位的直接沖擊。
事實上，在日本已經(jīng)簽署的FTA協(xié)定中，很少涉及到一些農(nóng)業(yè)大國的，這也是顧忌到國內(nèi)農(nóng)業(yè)部門的利益。
對于如何解決FTA與農(nóng)業(yè)保護之間的矛盾，安倍的智囊團建議，可以通過簽署日美FTA的契機，推進日本農(nóng)業(yè)的改革，從本質(zhì)上提升日本農(nóng)業(yè)的競爭力。比如，可以考慮允許農(nóng)業(yè)企業(yè)化運作，進而提升規(guī)模效應(yīng)。在最近日本政府公布的一份貿(mào)易報告中，也明確提出要改革日本的農(nóng)業(yè)部門，使得該行業(yè)在全球化不斷推進的背景下也可以有生存之地。
汽車貿(mào)易之爭
除了農(nóng)業(yè)，汽車貿(mào)易方面的爭端也是日美FTA的障礙之一。就汽車貿(mào)易而言，日美簽署FTA的阻力主要來自美國方面。一般來說，簽署FTA則意味著雙邊都將取消大多數(shù)商品的關(guān)稅和配額等貿(mào)易限制措施。而在當(dāng)前日系車大量出口美國、美國車卻難以進入日本市場的情況下，要美國完全取消對日本汽車的進口關(guān)稅，還面臨來自美國國內(nèi)的巨大壓力。
盡管不少日本汽車廠商都開始有意識地在美國當(dāng)?shù)囟嘟◤S房，雇傭當(dāng)?shù)毓と耍在A得美國國會的好感，但到目前為止，在美國銷售的日本汽車和零部件中，仍有高達40％來自從日本的出口，總金額高達6.8萬億日元（約合551億美元）。
由于日元長期維持低利率，日本不少汽車廠商都傾向于在本國生產(chǎn)，然后再出口到美國。以日本汽車業(yè)老大豐田為例，盡管該公司目前已接近趕超通用成為全球最大汽車生產(chǎn)商，但在美國銷售的豐田車中，在去年中旬仍有超過半數(shù)是從日本進口到美國的。這也使得許多人都開始對豐田所標(biāo)榜的美國本土企業(yè)的身份提出質(zhì)疑，并指責(zé)豐田在美國賺錢的同時卻不愿給美國人創(chuàng)造就業(yè)機會。 |