美國商務部助理部長承認,對中國產品既征反傾銷稅又征反補貼稅“有問題”。
“目前,對于(除銅版紙以外的)其他中國商品,我們沒有考慮征收反補貼稅。”4月18日,美國商務部助理部長戴維?斯普納在即將結束對北京兩天的訪問時向《國際先驅導報》表示。
身著牛仔褲,端著杯星巴克咖啡,4月18日下午,斯普納輕松地走進美國駐華使館新聞文化處。
斯普納在媒體采訪會上說,他此行兩個目的,第一是與中國商務部商討中國經濟結構,第二是解釋美國商務部對中國使用反補貼法的原因。
暫不波及其他中國商品
3月30日,美國商務部宣布對中國適用反補貼法,并開始對中國出口美國的銅版紙征收10.9%至20.4%臨時反補貼稅。此舉打破了美國商務部實行23年的“不對非市場經濟國家適用反補貼法”的做法。
“我不想低估這項決定的意義,它可能引向將來的反補貼案。”斯普納說。他是美國此項決定出臺后首位訪華的美國商務部高官。
斯普納在北京會見了中國商務部副部長高虎城等官員,他說會議是“積極的、有成果和建設性”,盡管中國官員與他觀點“并不完全一致”。
斯普納表示,將來(是否有)類似反補貼法的案件,將取決于美國企業(yè)的申訴。而目前,美商務部沒有收到其他任何美國企業(yè)對其他中國商品的訴訟。
不承認中國“市場經濟地位”
目前,美國廠家對中國銅版紙已經宣布的反補貼初裁,以及醞釀中的反傾銷初裁被各界指責存在“雙重計稅”(既對該產品實施反傾銷,又要實施反補貼,這在國際貿易壁壘中被稱為“雙重計稅”)。對于
“雙重計稅”問題,斯普納說,美國政府承認這可能是一個問題。
“2007年的中國不再是23年前的‘蘇聯式經濟’。如果我們說現在的中國沒有市場力量,那肯定不符合現實。”斯普納說。
而另一方面,美國并不認同對華適用反補貼就意味著承認“中國市場經濟地位”。斯普納說,中國不是市場經濟國家,美國判斷“市場經濟國家”的六項因素,中國在大部分因素上只是有長足的進步。
反映成熟貿易關系?
業(yè)內人士擔心,美國對中國銅版紙的雙重制裁,可能會給美國內其他一些失去競爭力的行業(yè)開綠燈,引發(fā)兩國更多貿易爭端。
然而,此次斯普納卻認為爭端說明兩國經貿關系日益成熟。“我想,雙方都意識到諸如WTO爭端及我們的反補貼案件在一定程度上反映了一種成熟的貿易關系,而不是倒退。”
此間有報道,下月在華盛頓舉行的第二次中美戰(zhàn)略經濟對話中,中國將采購逾120億美元的美國產品,以緩和中美貿易失衡問題。對此,斯普納說,他不能肯定采購的數額,但美中雙方都有建立建設性雙邊貿易關系的愿望,但這并不意味雙方不會有分歧和爭端。 |