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濮陽(yáng)縣委縣政府綜合辦公大樓
濮陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公樓
縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員居住的豪華別墅
為離退休縣級(jí)干部建的高檔別墅小區(qū)
距離濮陽(yáng)縣政府辦公大樓不到兩公里的落后村莊，污水橫流。 本文照片：新華社記者
李鈞德 2月14日攝 |
河南省濮陽(yáng)縣是省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。然而，近幾年來(lái)，這個(gè)縣刮起了一股奢侈風(fēng)：縣委縣政府及一些縣直機(jī)關(guān)競(jìng)相建起豪華辦公樓，這些單位的“頭頭腦腦”們也紛紛搬進(jìn)高檔住宅。
濮陽(yáng)縣刮起的這股奢侈之風(fēng)，引起了當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。知情人士紛紛通過(guò)各種渠道向上級(jí)反映，有人干脆上網(wǎng)發(fā)帖揭露此事。
東挪西借 黨政機(jī)關(guān)比建豪華辦公樓
濮陽(yáng)縣位于河南省東北部，2005年濮陽(yáng)縣農(nóng)民人均純收入為2442元，在河南省108個(gè)縣市居第75位。全縣1035個(gè)行政村，僅有251個(gè)村能看上有線電視。
就是這樣一個(gè)人均財(cái)政收入僅200余元、尚有數(shù)十萬(wàn)人未解決溫飽的財(cái)政窮縣，在辦公樓建設(shè)方面卻屢出大手筆：
2002年9月，在沒(méi)有按規(guī)定程序報(bào)批的情況下，濮陽(yáng)縣開(kāi)工建設(shè)縣委縣政府綜合辦公暨公務(wù)員培訓(xùn)樓。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)建筑面積1．5萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)總投資975萬(wàn)元。2004年6月工程竣工，不僅面積增加到近2萬(wàn)平方米，工程總造價(jià)也達(dá)3200多萬(wàn)元。這座辦公大樓已竣工兩年多，至今仍拖欠工程款134.31萬(wàn)元。
縣委縣政府帶頭，縣紀(jì)委也不甘落后。2004年7月，濮陽(yáng)縣紀(jì)委以建紀(jì)檢干部培訓(xùn)暨黨風(fēng)廉政教育中心為由申請(qǐng)立項(xiàng)，建起了占地面積達(dá)23.35畝的縣紀(jì)委辦公大樓。該樓預(yù)算投資400.6萬(wàn)元，實(shí)際籌集基建資金723.7萬(wàn)元。其中除一部分財(cái)政撥款外，濮陽(yáng)縣紀(jì)委還要求部分經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些縣直單位“支持”了106萬(wàn)元。
上行下效。濮陽(yáng)縣財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等機(jī)關(guān)也各尋門路，建起了豪華氣派的辦公大樓。濮陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公大樓于2005年開(kāi)工，2006年交付使用。總支出800多萬(wàn)元，其中300萬(wàn)元系挪用該縣化肥廠“4050”人員的生活費(fèi)和養(yǎng)老金。
巧立名目 領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛搬進(jìn)高檔住宅
在一座座豪華辦公樓拔地而起的同時(shí)，濮陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)及各局委的頭頭們還各找借口，為自己建起了別墅式住宅。這些被縣國(guó)土局負(fù)責(zé)人稱為“獨(dú)立的低層住宅”有獨(dú)棟的，有聯(lián)排的，最大的一戶建筑面積達(dá)600平方米。
據(jù)了解，2004年8月，濮陽(yáng)縣紀(jì)委未經(jīng)建設(shè)和國(guó)土部門批準(zhǔn)，將批準(zhǔn)建設(shè)紀(jì)檢干部培訓(xùn)暨黨風(fēng)廉政教育中心的一部分國(guó)有劃撥土地，擅自改變用途，在所謂的“培訓(xùn)中心”后面建起了職工住宅。其中，建二層別墅10套，每套280平方米，分給縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員居住。
2005年6月，濮陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局以辦公樓南邊不能再建高層建筑，否則將影響辦公樓通風(fēng)、采光為借口，在辦公樓南邊建起9套高檔低層住宅，分給局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副科級(jí)以上干部。這9套住宅中，建筑面積最小的398平方米，最大的498平方米。
濮陽(yáng)縣房產(chǎn)局則以改善城鎮(zhèn)困難職工居住條件為由，向縣政府申請(qǐng)劃撥經(jīng)濟(jì)適用房用地35畝，實(shí)際卻用于建設(shè)本單位干部職工住宅。其中建二層住宅樓8套，面積最大達(dá)600平方米，除了房管局領(lǐng)導(dǎo)自住一部分外，還將其中一套送給縣人大一位領(lǐng)導(dǎo)。
不僅縣直各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛住進(jìn)高檔住宅，濮陽(yáng)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)也開(kāi)始籌建縣級(jí)干部集中住宅區(qū)。2004年10月，因?yàn)椤耙恍┛h領(lǐng)導(dǎo)從外地調(diào)來(lái)沒(méi)有房子住，縣里也沒(méi)有招待所”，經(jīng)濮陽(yáng)縣四大班子聯(lián)席會(huì)議研究決定，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，開(kāi)發(fā)建設(shè)一個(gè)縣級(jí)干部集中住宅區(qū)。該住宅區(qū)占地50多畝，戶型為二層連體樓，設(shè)計(jì)61戶，每戶280平方米。
為了降低用地成本，濮陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局竟然在地上附著物補(bǔ)償不到位的情況下，出動(dòng)警察和保安，驅(qū)趕并毆打租賃該地塊的民營(yíng)金凌花園職工，強(qiáng)拉圍墻將大部分花園圈占，致使金凌花園價(jià)值200余萬(wàn)元的花木被毀、盜一空。2005年12月,因戶型面積過(guò)大、地上附著物補(bǔ)償不到位、動(dòng)用警力強(qiáng)行占地等問(wèn)題，該小區(qū)被有關(guān)部門叫停。
雖然縣級(jí)干部集中住宅區(qū)被有關(guān)部門緊急叫停，但這并沒(méi)有影響到濮陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部建豪華住宅的積極性。經(jīng)紀(jì)檢部門調(diào)查，已確定濮陽(yáng)縣縣直局委負(fù)責(zé)人和個(gè)別縣級(jí)干部已建成高檔低層住宅100多套，涉及縣國(guó)土局、計(jì)生委、社保局、建工局、紀(jì)檢委等十余個(gè)單位，其中至少有79套不同程度地違反了有關(guān)規(guī)定。
講的是排場(chǎng) 失的是民心
2月中旬，按知情群眾提供的《濮陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部豪宅分布圖》，記者實(shí)地察看了一些被群眾稱為“腐敗樓”的干部豪宅。
在濮陽(yáng)縣國(guó)稅局辦公樓后邊不遠(yuǎn)，有一片氣派的高檔別墅群。這個(gè)別墅群共四排28戶，每戶都是單家獨(dú)院，前院大宅門可開(kāi)進(jìn)小轎車。記者用腳粗略丈量了一下，每棟樓房的占地面積都在200平方米上下。住宅的外部裝修也十分講究，紅宅門、高院墻、豪華瓷磚、歐式風(fēng)格的陽(yáng)臺(tái)，十足的現(xiàn)代豪宅。小區(qū)看門的師傅告訴記者，這些房子的主人一部分是縣國(guó)土局的領(lǐng)導(dǎo)，也有一部分賣給了其他局委的干部。
在濮陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為離退休縣級(jí)干部建設(shè)的一個(gè)高檔別墅小區(qū)里，記者走進(jìn)了其中一戶人家的院子。小樓只有二層，白墻藍(lán)瓦，樓房前墻面的很大部分是用玻璃鑲嵌而成。借和主人搭話的機(jī)會(huì)，記者留心觀察，院子的左半部分由水泥鋪就，右半部分是一塊不大的菜地，綠油油的蔬菜長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)。
當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸扛嬖V記者，像這樣帶獨(dú)立小院的低層住宅，每套造價(jià)至少在20萬(wàn)元以上。在濮陽(yáng)縣，正科級(jí)干部每個(gè)月的工資也就是千元左右，要想住這樣的房子，至少得不吃不喝20年。
說(shuō)起為局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)豪華住宅的決策經(jīng)過(guò)，濮陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)董隨欽這樣告訴記者：局辦公樓后面有一塊空地，建高樓可能會(huì)影響到辦公樓采光，局里決定建幾幢低層住宅。當(dāng)時(shí)并沒(méi)有說(shuō)一定給局領(lǐng)導(dǎo)，只是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先購(gòu)買。“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，誰(shuí)不想住大點(diǎn)，住得排場(chǎng)點(diǎn)？最后，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員包括副科級(jí)以上干部每人都要了一套。”
董隨欽說(shuō)，當(dāng)時(shí)也知道這房子有點(diǎn)大，面積超標(biāo)，但想著機(jī)會(huì)難得。濮陽(yáng)縣同樣的商品房每平方米都達(dá)到1500元了，這房才賣620元一平方米。別看是別墅，實(shí)際價(jià)格與市內(nèi)150平方米商品房的價(jià)格差不多，這好事上哪找？再說(shuō)，其他局委和縣領(lǐng)導(dǎo)都弄了，自己不弄，說(shuō)不定以后就沒(méi)有機(jī)會(huì)了。
別墅是住上了，但民心卻失掉了。村民宋西林告訴記者，當(dāng)時(shí)縣里征他們宋村和陳拐村的耕地，每畝地連青苗和附著物總共才補(bǔ)5萬(wàn)多元。群眾有意見(jiàn)到縣里上訪，要求公布征地批文和具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。縣里領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō)，征地是因?yàn)榭h紀(jì)委要建干部培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政教育中心，希望大家支持國(guó)家的廉政建設(shè)。工程建好后，群眾發(fā)現(xiàn)所謂的黨風(fēng)廉政教育中心竟然是縣紀(jì)委的豪華辦公樓和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高檔別墅時(shí)，心都涼了！
濮陽(yáng)市紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)王際元介紹，春節(jié)前，濮陽(yáng)縣紀(jì)委已將部分違規(guī)別墅查封，擬于節(jié)后公開(kāi)拍賣。
一位不愿透露姓名的縣直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，濮陽(yáng)縣刮起的奢侈風(fēng)，縣委縣政府應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。這就像汽車闖了紅燈，應(yīng)該處罰掌握方向盤的司機(jī)，而不能僅僅處罰乘車人就草草了事。新華社鄭州2月27日電 |