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全球“碳信用”交易市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)千億美元 |
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2007-02-12 記者:趙劍英 來源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2007-02-12 8版 |
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聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文日前與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的高官舉行會(huì)議,磋商如何有效落實(shí)《京都議定書》。
依據(jù)聯(lián)合國(guó)的規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家及其企業(yè)使用現(xiàn)代技術(shù)幫助發(fā)展中國(guó)家通過投資風(fēng)力或水力發(fā)電,或改造能源設(shè)施等以達(dá)到減少溫室氣體排放的目的,由此產(chǎn)生的碳減排額度允許互相轉(zhuǎn)讓,即可以通過一定的組織形式進(jìn)行買賣。按照國(guó)際市場(chǎng)慣例,規(guī)定排放到大氣中的每噸HFC污染性氣體或二氧化碳相當(dāng)于一個(gè)“份額”,即為一個(gè)“碳信用”單位,每減少1噸二氧化碳的排放量,就可獲得等量排放權(quán)。公司如果沒有用完分配給它們的“碳信用”,即可把剩余的額度賣給需要更多“碳信用”的企業(yè)。目前國(guó)際市場(chǎng)每個(gè)“碳信用”配額轉(zhuǎn)讓價(jià)格通常為15美元至18美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的專家預(yù)測(cè),未來幾年內(nèi),全球碳排放交易市場(chǎng)總交易額將達(dá)到1000億美元以上。
為了履行國(guó)際義務(wù),被要求減少溫室氣體排放的絕大部分是發(fā)達(dá)國(guó)家,因而碳排放信用額度的最終買家?guī)缀醵际前l(fā)達(dá)國(guó)家。按現(xiàn)行規(guī)定,發(fā)展中國(guó)家不能直接將配額出售到西方市場(chǎng),這些企業(yè)賣出的“碳信用”主要由一些國(guó)際“碳基金”和公司,或通過世界銀行等機(jī)構(gòu)參與后才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),這些投資于“減排權(quán)”轉(zhuǎn)讓的公司或基金可以從中賺取利潤(rùn)差價(jià)。
自《京都議定書》生效以來,國(guó)際上出現(xiàn)了專門從事這項(xiàng)交易、名目眾多的“碳基金”。世界銀行是全球溫室氣體排放權(quán)的最大買家,世行建立了“原型碳基金”、“生物碳基金”、“社區(qū)發(fā)展碳基金”等多個(gè)碳基金,還托管著意大利、荷蘭、西班牙、丹麥、歐洲投資銀行等8個(gè)碳基金項(xiàng)目。世行的第9個(gè)碳基金“傘型碳基金”也于去年8月開始首度交易,迄今世行獨(dú)家管理的碳基金總額超過19億美元。此外,亞洲開發(fā)銀行也正打算設(shè)立一個(gè)“碳信用市場(chǎng)計(jì)劃”(CMI),作為清潔能源和環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目的組成部分。
按照《京都議定書》的減排目標(biāo),2012年前發(fā)達(dá)國(guó)家需要減少的二氧化碳排放量約在50億噸至55億噸,其中一半減排量由發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部完成,余下超過25億噸則需要通過向發(fā)展中國(guó)家輸出先進(jìn)技術(shù)來開發(fā)新能源,或通過改造發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)有能源設(shè)施以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的所謂“清潔發(fā)展機(jī)制”
(CDM)聯(lián)合履行排放額度轉(zhuǎn)讓貿(mào)易來完成。記者從聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署了解到,目前全球范圍已簽約的減排量還不到3億噸,由于2008年以后距離實(shí)現(xiàn)《京都議定書》的目標(biāo)時(shí)間太短,所以實(shí)施上述“減排目標(biāo)”的理想時(shí)間在2008年前。因此從全球范圍看,目前“碳信用”額度轉(zhuǎn)讓的潛在交易市場(chǎng)巨大,而且履行交易的時(shí)間也將十分緊迫。
“碳信用”額度轉(zhuǎn)讓可實(shí)現(xiàn)雙贏目的。“清潔發(fā)展機(jī)制”是發(fā)達(dá)國(guó)家締約方為實(shí)現(xiàn)其部分溫室氣體減排義務(wù)而與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目合作的主要機(jī)制之一。在這一合作機(jī)制前提下,“碳信用”額度才得以有價(jià)轉(zhuǎn)讓,并可使轉(zhuǎn)讓雙方共同得利。那些排放過量溫室氣體的國(guó)家為了減少他們需要購(gòu)買的溫室氣體排放分配額的數(shù)量,就必然有盡快減少自己排放量的動(dòng)力。而那些用不完自己全部溫室氣體排放額度的國(guó)家為了得到更多的供出口的額度,也必然會(huì)產(chǎn)生更大的動(dòng)力,以使自己的溫室氣體排放量保持在盡可能低的水平。因此,“碳信用”額度的轉(zhuǎn)讓是個(gè)“雙贏”的機(jī)會(huì)。
業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為,盡管碳排放交易市場(chǎng)的好處顯而易見,但目前在市場(chǎng)發(fā)展周期上還存在著巨大的資金和技術(shù)缺口。目前“碳信用”轉(zhuǎn)讓基本上還是買方市場(chǎng),發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的議價(jià)能力較弱。隨著大家對(duì)“碳信用”額度轉(zhuǎn)讓的逐步認(rèn)識(shí),將來會(huì)有越來越多的企業(yè)加入到市場(chǎng)中成為供給方,減排額度的價(jià)格會(huì)進(jìn)一步降低,預(yù)期的收益也將會(huì)縮水。
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