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| 國(guó)內(nèi)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新遇阻跨國(guó)公關(guān) |
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| 2006-11-03 本報(bào)記者:劉健 李永文 王金濤 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)重慶鋼鐵集團(tuán)在國(guó)內(nèi)首家引進(jìn)垃圾發(fā)電世界先進(jìn)技術(shù)后，近來(lái)屢屢在消化再創(chuàng)新方面取得突破，實(shí)現(xiàn)設(shè)備基本國(guó)產(chǎn)化，并在重慶、福州等地建設(shè)、運(yùn)行起垃圾焚燒發(fā)電廠。這與我國(guó)一些電力領(lǐng)域核心技術(shù)至今依賴國(guó)外形成鮮明對(duì)比。
但是，盡管價(jià)格只有國(guó)際同類產(chǎn)品的一半，但是在市場(chǎng)推廣時(shí)卻多次遇阻。重鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)董林最近談到自主創(chuàng)新阻力時(shí)仍不禁感慨：“我們攻克了技術(shù)難關(guān)，卻往往受阻于跨國(guó)公關(guān)！”
作為消減垃圾危害和解決能源短缺的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，垃圾發(fā)電在我國(guó)應(yīng)用空間巨大。據(jù)有關(guān)單位估算，未來(lái)五年，各地用于垃圾焚燒發(fā)電處理的投資將達(dá)到6000億元左右。面對(duì)這個(gè)“誘人”市場(chǎng)，重鋼集團(tuán)雖然具有技術(shù)領(lǐng)先與成本低廉的雙重優(yōu)勢(shì)，卻不斷跌倒在外方設(shè)置的公關(guān)“隱形門檻”前。
董林說(shuō)，重鋼在競(jìng)標(biāo)一些項(xiàng)目時(shí)，發(fā)包單位個(gè)別干部完全成了外方代言人，在國(guó)產(chǎn)設(shè)備明明占優(yōu)的情況下還大力支持設(shè)備進(jìn)口。比如重鋼在競(jìng)標(biāo)南方某市一個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目中，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)該項(xiàng)目的一名官員與日本一家公司關(guān)系密切，一期項(xiàng)目1000噸/天的處理能力，花了7.5億元的巨額投資從日本進(jìn)口設(shè)備。重鋼只以日方近一半的價(jià)格參與二期項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，這位官員在考察到國(guó)產(chǎn)技術(shù)無(wú)可挑剔后，便想方設(shè)法橫加阻撓我們中標(biāo)。雖然我們難以掌握他被外方收買的直接證據(jù)，但從其到處幫國(guó)外公司進(jìn)行市場(chǎng)公關(guān)的不正常現(xiàn)象看，說(shuō)他已成為外方買辦一點(diǎn)都不過(guò)分。
這類事件屢屢發(fā)生。重鋼在競(jìng)爭(zhēng)西部某市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目時(shí)，投資報(bào)價(jià)最低，項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)后預(yù)計(jì)收取的垃圾費(fèi)也最低，最后發(fā)包方為了排除掉重鋼，違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定找來(lái)一些評(píng)審專家否決了重鋼，但理由十分荒唐：懷疑重鋼建成的項(xiàng)目發(fā)不了預(yù)定的電量，但是垃圾焚燒發(fā)電廠的主要功能是處置垃圾，不在于發(fā)電量，而且以前重鋼在重慶和福州的項(xiàng)目都達(dá)到了預(yù)計(jì)的發(fā)電量。最終這個(gè)項(xiàng)目交給了有跨國(guó)公司技術(shù)背景的公司，不僅投資大大增加，當(dāng)?shù)刎?cái)政每年繳納的垃圾處置費(fèi)也要多出700多萬(wàn)元。
董林苦笑著告訴記者，還有不少地區(qū)在招標(biāo)時(shí)直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，你們不用白費(fèi)勁了，我們就是要選外國(guó)公司。董林說(shuō)：“我們作為重慶最大、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，推動(dòng)垃圾發(fā)電設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新，內(nèi)有個(gè)人利益封鎖、外有跨國(guó)公司圍剿，可想而知其他企業(yè)開展自主創(chuàng)新的難度。現(xiàn)在我們通過(guò)努力已經(jīng)不害怕國(guó)外技術(shù)封鎖，只擔(dān)心國(guó)外公司通過(guò)商業(yè)賄賂買通‘關(guān)鍵人物’，限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備。”
據(jù)介紹，外國(guó)公司在進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，往往聘請(qǐng)了解國(guó)內(nèi)外行情的“洋買辦”，以年銷售收入的2%至3%作為公關(guān)費(fèi)用，讓他們到處活動(dòng)游說(shuō)。眾所周知，如果從國(guó)外引進(jìn)設(shè)備，一些部門的“關(guān)鍵人物”可以借機(jī)經(jīng)常出國(guó)旅游或把子女安排在國(guó)外讀書或就業(yè)。這些人員被收買之后，從國(guó)外進(jìn)口大量設(shè)備，進(jìn)一步限制了國(guó)產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備本來(lái)就有限的市場(chǎng)空間，推動(dòng)自主創(chuàng)新將難上加難。
行賄正在成為跨國(guó)公司打開中國(guó)市場(chǎng)的一個(gè)“潛規(guī)則”。相關(guān)資料表明，跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)行賄的事件近10年來(lái)一直上升，中國(guó)近年內(nèi)調(diào)查的大量腐敗案件，其中相當(dāng)數(shù)量與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān)。重慶社科院研究員胡玻認(rèn)為，跨國(guó)公司在中國(guó)通過(guò)商業(yè)賄賂的辦法壟斷市場(chǎng)、壟斷技術(shù)，催生了一個(gè)新的買辦階層，他們?yōu)閭�(gè)人利益不惜瘋狂地出賣國(guó)家和民族利益，嚴(yán)重阻礙了國(guó)內(nèi)的自主技術(shù)創(chuàng)新。 |
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