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財政部部長謝旭人昨日在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告時表示，今年后幾個月隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及2009年同期財政收入基數(shù)的逐步抬高，全年財政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢，財政支出壓力依然很大，全年財政收支緊張的矛盾仍較突出。
他表示，今年前７月，全國財政收入５１１３２．９７億元，比２００９年同期增加１０４６０．９２億元，增長２５．７％，完成預(yù)算的６９．２％。另外，前７月，全國政府性基金收入１８０６１．９８億元，同比增加１０７３６．７５億元，增長１４６．６％。謝旭人說，這主要是因?yàn)槿ツ昴昴┖徒衲昴瓿跬恋厥袌龀山换钴S，前７月土地供應(yīng)量增加較快，土地出讓合同管理更加嚴(yán)格，地價總水平上升以及各地進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收入征管。
他表示，根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)財政形勢，下一步將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，堅持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實(shí)好積極的財政政策，并加強(qiáng)與貨幣政策等的協(xié)調(diào)配合。
謝旭人表示，下半年中央預(yù)算內(nèi)投資和各類中央建設(shè)基金、地方政府債券資金都要優(yōu)先安排續(xù)建、投產(chǎn)和收尾項目。加快實(shí)施科技重大專項，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動企業(yè)兼并重組和技術(shù)改造。
就財稅體制改革，謝旭人表示，未來將繼續(xù)深化財稅制度改革。他說，要做好新疆資源稅改革試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)西部地區(qū)以及全國資源稅改革。
此外，完善消費(fèi)稅制度。研究完善個人所得稅制度。進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新設(shè)專項轉(zhuǎn)移支付項目，繼續(xù)清理整合現(xiàn)有項目。健全中央和地方政府性基金預(yù)算，完善中央企業(yè)國有資本經(jīng)營收益上繳和使用管理制度。繼續(xù)深化部門預(yù)算等預(yù)算管理制度改革。積極支持金融體制、收入分配、基礎(chǔ)產(chǎn)品價格形成機(jī)制等改革。
謝旭人還強(qiáng)調(diào)，將切實(shí)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。抓緊清理核實(shí)并妥善處理地方政府融資平臺公司債務(wù)。按照分類管理、區(qū)別對待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題。分類清理規(guī)范地方政府已設(shè)立的融資平臺公司。堅決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。 |