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| 張燕玲:培育保理業(yè)務(wù)理念 促業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展 |
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| 2010-04-07 作者:卓尚進(jìn) 來源:金融時(shí)報(bào) |
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至今年3月10日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)保理專業(yè)委員會(huì)成立并運(yùn)作一周年。4月7日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)保理專業(yè)委員會(huì)第一屆年會(huì)暨《中國(guó)銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》發(fā)布會(huì)將在上海舉行。會(huì)議前夕，本報(bào)記者獨(dú)家采訪了中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)保理專業(yè)委員會(huì)主任、中國(guó)銀行副行長(zhǎng)張燕玲。
記者：保理業(yè)務(wù)是我國(guó)銀行業(yè)近年發(fā)展起來的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。請(qǐng)您介紹一下中國(guó)保理業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要成績(jī)。
張燕玲：從上世紀(jì)90年代開始，中國(guó)銀行首先試辦國(guó)際保理業(yè)務(wù)，此后10年中國(guó)保理業(yè)務(wù)處于起步階段。2000年以后，中國(guó)保理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，國(guó)際和國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)總量從2000年的1.12億美元，至2009年躍升為962.39億美元。據(jù)FCI（國(guó)際保理商聯(lián)合會(huì)）統(tǒng)計(jì)，從2008年1月開始，中國(guó)出口雙保理業(yè)務(wù)量躍居世界第一并一直保持至今。
隨著我國(guó)保理業(yè)務(wù)的發(fā)展，業(yè)界迫切需要成立一個(gè)專業(yè)組織，規(guī)范和引領(lǐng)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，并代表中國(guó)參加國(guó)際保理商聯(lián)合會(huì)組織的活動(dòng)，反饋中國(guó)保理行業(yè)的聲音。在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)和各商業(yè)銀行的支持下，2009年3月10日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織成立了保理專業(yè)委員會(huì)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)開辦保理業(yè)務(wù)的17家銀行成為專業(yè)委員會(huì)成員，中國(guó)銀行任保理業(yè)務(wù)專業(yè)委員會(huì)第一屆主任單位。保理專業(yè)委員會(huì)的成立是中國(guó)保理業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著我國(guó)保理業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展新篇章的開始。
記者：請(qǐng)您介紹一下，保理專業(yè)委員會(huì)2009年在自律規(guī)范方面開展了哪些主要工作，取得了哪些主要進(jìn)展？
張燕玲：保理專業(yè)委員會(huì)成立一年來，在協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位的參與和支持下，各項(xiàng)工作推進(jìn)有條不紊。主要完成的工作有：
一是建立和完善專業(yè)委員會(huì)基本工作規(guī)范，推動(dòng)保理業(yè)務(wù)的發(fā)展。保理專業(yè)委員會(huì)組織制定了《保理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確了保理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑、報(bào)表格式和報(bào)送規(guī)則。保理專業(yè)委員會(huì)組織制定了《中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)保理專業(yè)委員會(huì)保理業(yè)務(wù)信息交流工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），規(guī)定了信息交流內(nèi)容、范圍、匯總和使用方式等。《辦法》及《規(guī)則》的出臺(tái)既是專業(yè)委員會(huì)規(guī)范開展工作的基礎(chǔ)，也對(duì)各商業(yè)銀行如何規(guī)范保理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)以及實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享具有積極促進(jìn)作用。
二是加強(qiáng)行業(yè)自律，組織制定并簽署《中國(guó)銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律公約》。2009年6月保理專業(yè)委員會(huì)召開第二次全體成員會(huì)議，審議通過并共同簽署了《中國(guó)銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律公約》。這是我國(guó)銀行業(yè)首份關(guān)于保理業(yè)務(wù)的行業(yè)規(guī)范性文件，對(duì)推動(dòng)商業(yè)銀行建立保理業(yè)務(wù)理念，大力發(fā)展保理業(yè)務(wù)具有積極意義。
三是促進(jìn)業(yè)務(wù)制度建設(shè)，編寫《中國(guó)銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》。保理專業(yè)委員會(huì)組織成立專項(xiàng)課題小組，面向國(guó)內(nèi)19家中資銀行和8家外資銀行開展保理業(yè)務(wù)問卷調(diào)研工作，匯總編寫了《中國(guó)銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》。課題組在調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展《中國(guó)銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》編寫工作。該規(guī)范是我國(guó)保理業(yè)務(wù)領(lǐng)域首份自律規(guī)范文件，旨在引導(dǎo)商業(yè)銀行樹立保理業(yè)務(wù)理念，規(guī)范操作流程，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)保理業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。當(dāng)然，由于我國(guó)保理行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)還不夠完善，第一份《中國(guó)銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》可能存在不完備之處，我們希望在實(shí)施過程中進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的各種問題，不斷完善規(guī)范內(nèi)容。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研及國(guó)際交流。保理專業(yè)委員會(huì)積極與政府相關(guān)部門溝通，提出關(guān)于對(duì)出口保理業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠政策的建議。在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)保理業(yè)務(wù)帶來一定的影響時(shí)，組織開展保理業(yè)務(wù)對(duì)出口貿(mào)易作用的專項(xiàng)調(diào)研，完成了《關(guān)于鼓勵(lì)出口保理業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)出口融資的報(bào)告》，并向商務(wù)部和銀監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。
記者：面對(duì)當(dāng)前保理業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，保理專業(yè)委員會(huì)今后將重點(diǎn)開展哪些工作？
張燕玲：保理專業(yè)委員會(huì)成立一年了，展望未來，要做的事情還有很多。我們看到，保理業(yè)務(wù)雖然在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）已經(jīng)是比較成熟的產(chǎn)品，但在我國(guó)內(nèi)地屬于金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
危機(jī)與機(jī)遇共存。首先，我國(guó)保理業(yè)務(wù)有較大的市場(chǎng)空間。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，全球各國(guó)保理業(yè)務(wù)量與GDP之比大約為3%。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例更高，我國(guó)2008年保理業(yè)務(wù)量與GDP之比只有1.77%。因此，保理業(yè)務(wù)在中國(guó)有較大發(fā)展空間。另一方面，雖然銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，但在國(guó)家促內(nèi)需、保增長(zhǎng)等政策帶動(dòng)下，2009年國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)累計(jì)敘做5709億元人民幣，同比增長(zhǎng)113%，說明我國(guó)保理業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大。
目前我國(guó)開辦保理業(yè)務(wù)的主體是各家商業(yè)銀行。在保理專業(yè)委員會(huì)的引領(lǐng)下，銀行將繼續(xù)加大對(duì)保理業(yè)務(wù)的宣傳力度，讓更多的中國(guó)企業(yè)，特別是中小企業(yè)客戶能夠了解、熟悉、運(yùn)用保理產(chǎn)品，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。另外，通過保理專業(yè)委員會(huì)的平臺(tái)，向國(guó)家相關(guān)部門報(bào)告保理業(yè)務(wù)對(duì)促出口、擴(kuò)內(nèi)需及中小企業(yè)融資的重要作用，爭(zhēng)取更多的政策支持，針對(duì)保理業(yè)務(wù)的關(guān)注重點(diǎn)，開展專題研究，為保理業(yè)務(wù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)及實(shí)務(wù)支持。
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