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“謝謝你，蒂莫西·蓋特納。”
針對美國財(cái)長蓋特納上周末宣布推遲發(fā)布所謂的“國際匯率政策報(bào)告”一事，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、摩根士丹利亞洲主席史蒂芬·羅奇如此表態(tài)。
在6日發(fā)給上海證券報(bào)的一份聲明中，羅奇指出，美國推遲發(fā)布國際匯率報(bào)告有相當(dāng)充分的理由，不僅如此，這一做法應(yīng)該進(jìn)行一次“徹頭徹尾”的變革。
推遲公布再合適不過
按照原定計(jì)劃，美國財(cái)政部會在本月15日公布一份評估主要貿(mào)易對象國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況的報(bào)告。美方一些議員叫囂稱，政府應(yīng)在這份報(bào)告中將中國列為所謂的“匯率操縱國”。本月3日，蓋特納宣布，將推遲公布上述報(bào)告。
對于白宮的上述決定，羅奇表示“十分贊賞”。他表示，當(dāng)法律被無端的政治訴求扭曲，一個負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)當(dāng)站出來。“我認(rèn)為有相當(dāng)充分的理由來推遲該報(bào)告的發(fā)布，或者甚至是對其進(jìn)行一次徹頭徹尾的變革。”羅奇說。
依據(jù)美國相關(guān)法律規(guī)定，美國財(cái)政部必須每6個月向國會提交一份關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告。在奧巴馬上臺后已發(fā)表的兩份報(bào)告中，美國財(cái)政部均宣布，沒有發(fā)現(xiàn)有貿(mào)易伙伴操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。
羅奇指出，考慮到金融體系的發(fā)展仍處在萌芽期，中國在貨幣政策管理方面可能相對謹(jǐn)慎。但從2005年7月起，中國實(shí)施了匯率形成機(jī)制改革，從盯住美元轉(zhuǎn)向有管理的浮動匯率制度。“這項(xiàng)機(jī)制曾在金融危機(jī)期間有所間斷，但中國官方曾多次暗示這一間斷即將結(jié)束，進(jìn)程將會持續(xù)。”羅奇說。本著穩(wěn)定國內(nèi)乃至全球經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)，中國在金融危機(jī)期間頂住了巨大的貶值壓力，保持了人民幣基本穩(wěn)定，這一負(fù)責(zé)任的舉措也得到各國廣泛贊許。
羅奇認(rèn)為，美國財(cái)政部推遲匯率報(bào)告，有利于中國穩(wěn)步推動匯改進(jìn)程，“最終結(jié)果是，這將更有可能幫助全球經(jīng)濟(jì)，使其避免落入貿(mào)易摩擦和保護(hù)主義深淵”。
中國外交部發(fā)言人姜瑜6日在例行記者會上表示，關(guān)于人民幣匯率改革，中國繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的方向不改變。中國會繼續(xù)堅(jiān)持主動性、可控性和漸進(jìn)性的原則，完善有管理的浮動匯率制度。
美國推卸責(zé)任的工具
“歐元之父”蒙代爾近日多次表示，人民幣沒有被“操縱”，而且升值并非對癥下藥，只會有害無益。他在之前就預(yù)言，美國財(cái)政部不會“愚蠢”到屈服于國會的壓力把中國列為“匯率操縱國”。
羅奇則暗示，美國財(cái)政部國際匯率報(bào)告的存在，讓美國有了一個推卸責(zé)任的工具。他稱，該報(bào)告的最大問題是，“它使美國得以繼續(xù)否認(rèn)其在釀成全球失衡中所起的主要作用”。
包括羅奇在內(nèi)的不少專家都指出，美國儲蓄率過低是誘發(fā)全球失衡的重要原因。“整個美國根本沒有儲蓄。”羅奇說。
在2009年，衡量美國國內(nèi)儲蓄的主要指標(biāo)——國民凈儲蓄率（國民儲蓄凈額相對國民收入之比），降到了負(fù)2.5％的歷史新低。
羅奇進(jìn)一步分析說，由于美國把儲蓄不足的增長模式認(rèn)為是理所當(dāng)然的，該國就必須從國外引進(jìn)盈余儲蓄。換句話說，美國只是在指望著其他儲蓄國，比如中國，靠這些國家運(yùn)行巨額的經(jīng)常賬及貿(mào)易順差，來為美國提供資金。
不過，羅奇也警告說，美國財(cái)政部推遲發(fā)布匯率報(bào)告，可能引起一些抨擊中國的保護(hù)主義者的反彈。已經(jīng)有一些美國議員對蓋特納此舉提出批評，美國參議院金融委員會主席、民主黨人鮑克斯以及共和黨議員格拉斯利近日稱，奧巴馬政府應(yīng)該斷定，中國正通過“人為壓低人民幣匯率來支持出口”。
分析人士稱，中國的高儲蓄率及龐大的外匯儲備，為那些一心想抨擊中國的人提供了借口。一些人甚至要求，美國財(cái)政部應(yīng)判定中國為“匯率操縱國”并對中國實(shí)行貿(mào)易制裁。
對此，羅奇指出，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)很大。他表示，中國外匯儲備的絕大部分都用于購買美元資產(chǎn)——這實(shí)際上給儲蓄嚴(yán)重不足的美國提供了極大支持。
“如果華盛頓關(guān)閉來自中國資金的閥門，赤字中的美國還能求助于何方？”羅奇反問道。 |