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央行副行長(zhǎng)、外匯局局長(zhǎng)易綱日前撰文指出，目前美國(guó)、日本等央行的利率均接近零，歐洲等央行的利率低于我國(guó)，跨境套利交易盛行。中國(guó)將在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有選擇、分步驟放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制。同時(shí)進(jìn)一步完善異常跨境資金流動(dòng)監(jiān)管，防范跨境收支風(fēng)險(xiǎn)。
隨著我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，易綱認(rèn)為，在我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)放而資本項(xiàng)目仍部分管制的條件下，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的套利機(jī)會(huì)，很多資本項(xiàng)目交易容易借道經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨境套利，正常的貿(mào)易和投資企業(yè)也會(huì)加快財(cái)務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)的跨境擺布以規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失。
展望2010年，易綱指出，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭更趨穩(wěn)定，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，外貿(mào)出口有可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，外商來(lái)華直接投資可能穩(wěn)步增加，跨境資金流入壓力可能進(jìn)一步加大，跨境套利交易也較為盛行。
有機(jī)構(gòu)估計(jì)，2009年上半年美元利差交易規(guī)模高達(dá)2500億至5500億美元。規(guī)模巨大的跨境套利交易推動(dòng)印度、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣明顯升值，股市、樓市價(jià)格快速上漲，潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。由于我國(guó)利率水平相對(duì)較高，人民幣升值預(yù)期有所增強(qiáng)，企業(yè)和機(jī)構(gòu)資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化也有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
易綱指出，作為高度融入經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)跨境資金流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，外匯管理監(jiān)測(cè)跨境資金流動(dòng)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的任務(wù)更加艱巨。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的不斷加快，外匯管理需要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，滿足市場(chǎng)主體日益增長(zhǎng)的便利化需求。
他透露，2010年外匯管理部門(mén)將推進(jìn)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革，包括研究推進(jìn)外匯賬戶管理改革，試行企業(yè)出口收匯存放境外運(yùn)作。同時(shí)加強(qiáng)異常跨境資金流動(dòng)監(jiān)管，加快數(shù)據(jù)整合和管理系統(tǒng)整合，提高外匯管理政策透明度，完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。 |