|
《第一次全國污染源普查公報(bào)》昨日(2月9日)發(fā)布，國家環(huán)保部、統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部以及國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門介紹了普查的基本情況和普查成果。
環(huán)保部副部長張力軍在同日的發(fā)布會(huì)上透露，關(guān)于環(huán)境稅的問題，財(cái)政部、稅務(wù)總局和環(huán)保部一直在進(jìn)行研究，現(xiàn)在已有一些基本的考慮。
受此消息影響，昨日下午，環(huán)保題材股整體發(fā)力，菲達(dá)環(huán)保(600526，SH)、中原環(huán)保(000544，SZ)、龍凈環(huán)保(600388，SH)等快速拉升，其中菲達(dá)環(huán)保以漲停報(bào)收。
環(huán)境稅：三部門一直在研究
據(jù)悉，此次普查查實(shí)了全國主要污染物排放總量，并在此次普查基礎(chǔ)上建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫，將全國592.56萬個(gè)普查對(duì)象與環(huán)境有關(guān)的基本數(shù)據(jù)錄入普查信息數(shù)據(jù)庫，可按行業(yè)、地區(qū)、指標(biāo)等不同類型分組進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索和查詢，為管理和決策提供了重要依據(jù)。
張力軍在發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于環(huán)境稅的問題，財(cái)政部、稅務(wù)總局和環(huán)保部一直在進(jìn)行研究，現(xiàn)在已經(jīng)有了一些基本的考慮。而首次全國污染源普查結(jié)果將會(huì)為研究環(huán)境稅提供更好的數(shù)據(jù)支持。
日前，國稅總局官員就曾透露，環(huán)境稅稅制正在研究之中，具體的征稅范圍、實(shí)施時(shí)間、管理機(jī)關(guān)尚未確定。此外，北京市發(fā)改委副主任張燕友明確表示，環(huán)境稅的征收已獲相關(guān)部委同意，國家已開始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革問題。
農(nóng)業(yè)源污染對(duì)水環(huán)境影響大
普查結(jié)果顯示，全國化學(xué)需氧量3028.96萬噸，其中農(nóng)業(yè)源為1324.1萬噸，占43.7%。張力軍表示，農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響較大，也是總氮、總磷排放的主要來源，分別占排放總量的57.2%和67.4%。“要從根本上解決水污染問題，必須把農(nóng)業(yè)源污染防治納入環(huán)境保護(hù)的重要議程。”
綠色和平項(xiàng)目總監(jiān)施鵬翔認(rèn)為，普查顯示農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前我國環(huán)境的最大威脅。農(nóng)業(yè)部科技教育司巡視員王衍亮進(jìn)一步指出：“在農(nóng)業(yè)源污染中比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題。”
“綠色GDP”出臺(tái)還需時(shí)日
張力軍在發(fā)布會(huì)上明確，國務(wù)院在確定開展污染源普查時(shí)規(guī)定，這次普查結(jié)果與“十一五”主要污染物減排的考核不掛鉤。而“普查結(jié)果出來之后，我們也和各省進(jìn)行過測算，如果不含農(nóng)業(yè)源的話，也可以完成增加了量之后的主要污染物COD削減10%的任務(wù)。”
張力軍表示，由于中國在“十一五”期間把主要污染物的減排納入了約束性指標(biāo)進(jìn)行考核，有效地控制了污染物總量的排放，改善了環(huán)境質(zhì)量，“所以"十二五"期間我們將繼續(xù)實(shí)行主要污染物總量控制的計(jì)劃，并擴(kuò)大主要污染物的種類。”這樣一來，我國有可能在人均GDP3000美元的時(shí)候出現(xiàn)污染峰值，之后開始下降。
張力軍還在發(fā)布會(huì)上就綠色GDP的問題作出回應(yīng)。他表示，這方面的研究將是一個(gè)復(fù)雜、長期的過程，“不可能在短時(shí)期內(nèi)就拿出一個(gè)符合中國國情的綠色GDP的計(jì)算方法。”因此，綠色GDP的出臺(tái)可能還得需要一段時(shí)間。 |