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在22日舉辦的“2010第一財(cái)經(jīng)上海新年論壇”上，原財(cái)政部部長(zhǎng)、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)表示，現(xiàn)有的地方負(fù)債不能掉以輕心，但是也可以逐步加以消化控制。同時(shí)他堅(jiān)決否認(rèn)地方債務(wù)增長(zhǎng)是由分稅制造成的。
對(duì)地方債務(wù)不能掉以輕心
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義此前曾透露，2009年審計(jì)署對(duì)17個(gè)省區(qū)市地方政府性債務(wù)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，河北、山西、上海等地開(kāi)展了市縣政府性債務(wù)、村級(jí)債務(wù)、公路負(fù)債、高校負(fù)債等審計(jì)調(diào)查，揭示和反映了地方政府性負(fù)債規(guī)模較大、管理監(jiān)督不到位等問(wèn)題。
此前財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所發(fā)布中國(guó)地方債務(wù)報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)地方債務(wù)總余額在4萬(wàn)億元以上，且負(fù)債規(guī)模急劇擴(kuò)大。
項(xiàng)懷誠(chéng)表示，不僅是地方負(fù)債，包括中央政府和很多部門(mén)比如大學(xué)也都負(fù)債，但是“在當(dāng)前情況下，我們有著近7萬(wàn)億財(cái)政收入，2萬(wàn)多億的外匯儲(chǔ)備，還有黃金”。所以，如果經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，對(duì)債務(wù)進(jìn)行逐步消化，并控制在一定的范圍內(nèi)，項(xiàng)懷誠(chéng)表示，這些債務(wù)并不是“什么了不得的”，不過(guò)他也表示，不能對(duì)地方債務(wù)掉以輕心。
保八來(lái)之不易，冷靜面對(duì)問(wèn)題
中國(guó)在這場(chǎng)金融風(fēng)暴中的表現(xiàn)，在許多場(chǎng)合成了外國(guó)專(zhuān)家學(xué)者表?yè)P(yáng)中國(guó)的一個(gè)理由。
不過(guò)項(xiàng)懷誠(chéng)則說(shuō)：“你們別信，特別是外國(guó)人說(shuō)中國(guó)如何如何好，其實(shí)沒(méi)有那么好，中國(guó)很苦，中國(guó)很努力，中國(guó)只不過(guò)取得了一點(diǎn)初步的勝利，如果講在應(yīng)對(duì)世界金融風(fēng)暴上，我們只不過(guò)是起步、上跑道，還沒(méi)有完全戰(zhàn)勝，千萬(wàn)不要感覺(jué)太好，還要繼續(xù)努力做工作。”項(xiàng)懷誠(chéng)說(shuō)，中國(guó)為了保八付出的代價(jià)應(yīng)當(dāng)說(shuō)很大。
項(xiàng)懷誠(chéng)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年發(fā)展是一個(gè)時(shí)起時(shí)伏、時(shí)高時(shí)低，有時(shí)候過(guò)熱、有時(shí)候過(guò)冷，有時(shí)候通貨膨脹、有時(shí)候通貨緊縮的時(shí)期，并不是高歌猛進(jìn)，不是鶯歌燕舞，不是好得不得了。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年中間取得了很大的進(jìn)步，但是我們也制造了一些問(wèn)題，我們現(xiàn)在面臨的是解決新問(wèn)題，再上新臺(tái)階。”
項(xiàng)懷誠(chéng)還表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題不止三個(gè)。比如拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”，要努力提高消費(fèi)水平，但是消費(fèi)不可能馬上就提高很快；要推動(dòng)出口，要把負(fù)增長(zhǎng)的比例縮小，或者變?yōu)檎鲩L(zhǎng)，但外部環(huán)境不好，購(gòu)買(mǎi)力下降，所以出口會(huì)繼續(xù)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。而為了推動(dòng)出口讓人民幣貶值也不可能。“人家逼著人民幣升值，匯率上面，我覺(jué)得很可能有斗爭(zhēng)，也會(huì)成為重大的問(wèn)題。” |