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聯(lián)合國氣候變化大會１９日下午閉幕，其間數(shù)度幾近“崩盤”。各方代表最后經過馬拉松式辯論終于取得廣泛共識，達成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。
聯(lián)合國秘書長潘基文當天解讀這份協(xié)議時說，協(xié)議將采取自愿加入原則，這份文件雖不具有法律拘束力，但將是一個“不可或缺的開始”。
自愿加入
潘基文１９日臨近中午時召開新聞發(fā)布會，向等待許久、已經熬紅眼睛的媒體記者們宣布，《哥本哈根協(xié)議》將采取自愿加入原則吸收締約國。
潘基文說：“這份《哥本哈根協(xié)議》或許并不能滿足我們所有人全部的希望，但這一決定仍是一個不可或缺的開始。”
“許多人會說，它缺少宏偉目標，”潘基文說，但不論怎樣，大會“已經取得不少成就”。
《哥本哈根協(xié)議》草案由美國等發(fā)達國家和印度、巴西、南非等新興經濟體共同提案，主要內容包括把全球升溫幅度控制在２攝氏度內，設立發(fā)達國家強制減排指標，發(fā)展中國家展開自主減排行動。
協(xié)議內容包括，發(fā)達國家于２０１０年至２０１２年向發(fā)展中國家每年提供１００億美元資金援助，至２０２０年每年提供１０００億美元資金援助。
潘基文敦促發(fā)達國家信守承諾，向發(fā)展中國家提供資金，幫助應對氣候變化。他說，明年１月１日，《哥本哈根協(xié)議》將“立即實行”。
徹夜討論
大會原定當?shù)貢r間１９日凌晨１時４５分召開全體會議，就一份“哥本哈根協(xié)議”草案進行最后討論，但推遲至３時１０分才開始。
大會東道主、丹麥首相拉爾斯·勒克·拉斯穆森介紹草案內容。有幾個發(fā)展中國家提出反對意見，表示難以接受其中部分內容。
不過，形勢隨后發(fā)生轉折，各方開始尋求妥協(xié)。
印度洋島國馬爾代夫代表穆罕默德·納希德說，草案內容讓他“不高興”，但可能最終帶來“富有成效的結果”。
“我請求所有國家，不要讓這些談判失敗，”納希德說。
與會代表長時間辯論后達成了不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。大會當?shù)貢r間１９日下午落幕。
期待明年
為確保大會取得成果，潘基文等人１９日上午進行兩個半小時磋商，決定利用議事程序，改變把草案提交全體會議討論的方式。
聯(lián)合國負責政策協(xié)調的官員羅伯特·奧爾告訴美聯(lián)社記者，他們決定把表示與會方認可協(xié)議草案的言辭改為“注意到”，以表示與會方“接受”這份文件，希望這種變通能消除大會達成協(xié)議的障礙。
潘基文當天告訴媒體記者，過去１３天的談判相當復雜，進展也相當艱難，為勸說各方達成文件，過去２４小時中，他既沒有睡覺，也沒有吃過一頓飽飯。
他稱贊說，所有與會領導人都承諾應對氣候變化，所有國家都表現(xiàn)出行動意愿，與會領導人“展現(xiàn)出領導力”，“在要掉下懸崖前化險為夷”。
潘基文在會議結束前說：“我們將努力在２０１０年盡快達成一份具有法律拘束力的協(xié)議。” |