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        張國(guó)寶回應(yīng)四大能源熱點(diǎn)問(wèn)題
        中國(guó)石油儲(chǔ)備剛開(kāi)始 產(chǎn)能過(guò)剩指風(fēng)電設(shè)備非事業(yè)
            2009-09-27    作者:周英峰    來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

          25日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì),由國(guó)家能源局介紹新中國(guó)60年能源事業(yè)發(fā)展成就。
          會(huì)上,媒體的目光聚焦到了當(dāng)前能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題上。 
            面對(duì)中外記者的輪番發(fā)問(wèn),國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶進(jìn)行了坦誠(chéng)解答。

          熱點(diǎn)一:國(guó)家石油儲(chǔ)備有無(wú)新計(jì)劃?

          24日,新疆獨(dú)山子國(guó)家石油儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)工。中國(guó)在石油儲(chǔ)備上的一舉一動(dòng),歷來(lái)備受媒體特別是海外媒體的關(guān)注。發(fā)布會(huì)上,第一個(gè)獲得提問(wèn)機(jī)會(huì)的路透社記者上來(lái)就直指這個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。
          “中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)建成了第一期四個(gè)石油儲(chǔ)備基地。隨著新疆獨(dú)山子國(guó)家石油儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)工,標(biāo)志著中國(guó)第二期石油儲(chǔ)備基地建設(shè)全面展開(kāi)。”張國(guó)寶回答說(shuō),在獨(dú)山子石油儲(chǔ)備基地開(kāi)工以后,將在其他地方繼續(xù)開(kāi)工二期石油儲(chǔ)備基地。
          張國(guó)寶表示,現(xiàn)在中國(guó)的石油儲(chǔ)備才剛剛開(kāi)始,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家的水平。在二期建設(shè)以后,中國(guó)還會(huì)建設(shè)第三期石油儲(chǔ)備,最終目標(biāo)是向發(fā)達(dá)國(guó)家的石油儲(chǔ)備要求靠攏。
          據(jù)了解,目前OECD國(guó)家石油儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)是不少于上一年90天的凈進(jìn)口量。其中,美國(guó)政府石油儲(chǔ)備規(guī)模約9400萬(wàn)噸,日本約4000萬(wàn)噸,德國(guó)約2600萬(wàn)噸,分別相當(dāng)于本國(guó)56天、92天和76天的石油凈進(jìn)口量。
          根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家石油儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃》,2020年以前,我國(guó)將陸續(xù)建設(shè)國(guó)家石油儲(chǔ)備第二期、第三期項(xiàng)目,形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)石油中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力。

          熱點(diǎn)二:新能源電價(jià)有無(wú)新的機(jī)制?

          一個(gè)產(chǎn)品的定價(jià)是否合理,會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。受技術(shù)、市場(chǎng)等多方面因素限制,風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源上網(wǎng)電價(jià)通常比火電高出很多。為了推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國(guó)家在電價(jià)、稅收等方面出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策。
          對(duì)此,張國(guó)寶表示,價(jià)格是個(gè)雙刃劍。價(jià)格定得越高,大規(guī)模應(yīng)用就越難。在一個(gè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,政府可以補(bǔ)貼高電價(jià)。但是隨著規(guī)模的擴(kuò)大,單靠補(bǔ)貼來(lái)解決不是辦法,還是應(yīng)該靠市場(chǎng)的力量,確定正確的價(jià)格,來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
          從2003年開(kāi)始,風(fēng)電實(shí)施特許權(quán)招標(biāo),用競(jìng)爭(zhēng)的辦法來(lái)確定電價(jià)。“經(jīng)過(guò)六年實(shí)踐,無(wú)論投資者還是電網(wǎng),都發(fā)現(xiàn)了一個(gè)公平的價(jià)格。”張國(guó)寶說(shuō),目前風(fēng)電價(jià)格已歸于理性,每度電5角到6角。這個(gè)價(jià)格仍高于火電,高出的部分全網(wǎng)平攤。
          在太陽(yáng)能定價(jià)方面,目前國(guó)家能源局也采取了特許權(quán)招標(biāo)的方式,在甘肅敦煌開(kāi)工建設(shè)第一個(gè)10兆瓦太陽(yáng)能電站,每度電的價(jià)格是1.09元。
          “風(fēng)能、太陽(yáng)能的單機(jī)發(fā)電容量比較小,而且非常分散,如何合理地確定電價(jià),仍然是一個(gè)需要進(jìn)一步加以研究的課題。”張國(guó)寶說(shuō)。

          熱點(diǎn)三:中國(guó)何以頻頻投資海外能源?

          隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,單靠本國(guó)資源難以滿(mǎn)足需要,對(duì)海外的能源和一部分礦產(chǎn)資源產(chǎn)生了需求。近兩年,中國(guó)企業(yè)在投資海外能源資源方面屢有行動(dòng),海外對(duì)此有著種種擔(dān)心和夸大言論。
          “中國(guó)的對(duì)外投資增加了世界能源的生產(chǎn)能力,是一個(gè)積極的因素。”張國(guó)寶鮮明地表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
          張國(guó)寶說(shuō),為了增加國(guó)際生產(chǎn)能力,中國(guó)在能源礦產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了對(duì)外投資。多數(shù)的投資對(duì)象國(guó)對(duì)中國(guó)的投資持歡迎和支持的態(tài)度。目前,中國(guó)能源的國(guó)際合作領(lǐng)域也在擴(kuò)大,從最初的石油天然氣為主,擴(kuò)展到了天然氣、煤炭、電力、風(fēng)能、生物燃料、能源科技等各個(gè)方面。
          “在中國(guó)的對(duì)外投資中,很多都是和西方國(guó)家的大公司共同進(jìn)行的。”張國(guó)寶舉例說(shuō),在伊拉克、安哥拉的招標(biāo)當(dāng)中,都是中國(guó)企業(yè)和英國(guó)BP公司一起中標(biāo)。在蘇丹,也不只有中國(guó)的投資,馬來(lái)西亞等國(guó)也有投資。現(xiàn)在,有更多的西方國(guó)家公司愿意和中國(guó)探討在第三國(guó)共同投資的問(wèn)題。

          熱點(diǎn)四:新能源產(chǎn)業(yè)是否出現(xiàn)過(guò)剩?

          8月26日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題時(shí),點(diǎn)了風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)的名。一時(shí)間,新興產(chǎn)業(yè)是否出現(xiàn)過(guò)剩的討論不絕于耳。
          “產(chǎn)能過(guò)剩是指風(fēng)電設(shè)備,而不是風(fēng)電事業(yè)。沒(méi)有人發(fā)出這樣的信息,說(shuō)中國(guó)的風(fēng)電搞得太多了,要少搞。”一直倡導(dǎo)大力發(fā)展風(fēng)電的張國(guó)寶解釋說(shuō)。
          作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),風(fēng)電吸引了眾多的投資者。世界大型風(fēng)電企業(yè)維斯塔斯、GE等都已進(jìn)入中國(guó)投資風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)。中國(guó)很多大型國(guó)有企業(yè),也在從事風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)或者準(zhǔn)備進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。還有眾多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域。
          據(jù)了解,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入或準(zhǔn)備進(jìn)入到風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域的企業(yè)有七八十家,這只是整機(jī)制造廠,還不包括零部件企業(yè)。但國(guó)際風(fēng)力發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)上,知名的企業(yè)也就六七家。
          “如果中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)那么分散,每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)量那么低,我們?cè)趺磿?huì)有競(jìng)爭(zhēng)力呢?”張國(guó)寶說(shuō),有相當(dāng)一部分企業(yè),每年的產(chǎn)量還不到十臺(tái)。政府發(fā)出“產(chǎn)能過(guò)剩”這樣一個(gè)信息,是讓投資者能夠冷靜地作出決策。

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