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地方政府配套資金緊張?jiān)俅纬蔀樨?cái)政部關(guān)注的問(wèn)題。財(cái)政部近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，要求地方財(cái)政部門要確保地方政府配套資金落實(shí)到位，對(duì)于配套資金不落實(shí)的地區(qū)，要相應(yīng)扣減或暫緩下達(dá)該地區(qū)后續(xù)中央建設(shè)投資預(yù)算。
通知強(qiáng)調(diào)，地方政府債券資金要首先用于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方政府配套，尤其是公益性項(xiàng)目配套，在滿足中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套之后，才可以用于地方公益性建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出以及樓堂館所建設(shè)。
據(jù)了解，為解決地方政府配套資金不足問(wèn)題，今年中央采取了代理發(fā)行地方政府債券的辦法，共發(fā)行2000億的地方債。
但有關(guān)專家指出，地方債總規(guī)模只有2000億元，與上萬(wàn)億元的投資總額相比，顯然是不夠的。去年部分地方政府配套資金到位的情況也不容樂(lè)觀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2008年新增1000億中央投資項(xiàng)目中，中央與鄂湘黔三省的投資比為1∶4.77，但地方配套資金到位率卻只有29.17%。
此外，加快中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行，改進(jìn)和完善中央建設(shè)投資預(yù)算編制和執(zhí)行，也在通知中被提及。
對(duì)于此前中央投資預(yù)算下達(dá)地方時(shí)出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象，財(cái)政部再次要求地方財(cái)政部門，要按照工程建設(shè)進(jìn)度需要安排資金，防止出現(xiàn)“要么執(zhí)行緩慢、要么超量預(yù)撥”的現(xiàn)象，避免“庫(kù)款搬家”問(wèn)題。
專家認(rèn)為，審計(jì)署此前曾對(duì)300多個(gè)新增投資項(xiàng)目的審計(jì)抽查，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目不能按計(jì)劃及時(shí)開(kāi)工，有的雖已開(kāi)工但進(jìn)展緩慢，此次通知的部分內(nèi)容應(yīng)該就是針對(duì)這一現(xiàn)象而擬定的。
財(cái)政部還強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)財(cái)政部門要將中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，作為今后安排和編制項(xiàng)目預(yù)算的重要依據(jù)。對(duì)基建資金預(yù)算執(zhí)行慢、延續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項(xiàng)目或單位，不下或緩下項(xiàng)目投資計(jì)劃。
此外，為全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，財(cái)政部近日下發(fā)通知，決定正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。這是一個(gè)星期內(nèi)，財(cái)政部第二次發(fā)文表示要加強(qiáng)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。
通知強(qiáng)調(diào)，中央部門要按照國(guó)務(wù)院確定的中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工，切實(shí)抓好本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作。 |