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在昨日舉行的首屆中國財(cái)會(huì)論壇上，財(cái)政部稅政司司長史耀斌指出，我國經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)向好，但仍然沒有從經(jīng)濟(jì)萎縮中完全走出，因此未來我國仍要繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。同在當(dāng)天的論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧亦表示，現(xiàn)在遠(yuǎn)不是改變積極的財(cái)政政策的時(shí)候，而適度寬松的貨幣政策近期也不能改。
另外，對(duì)于接下來的稅收制度改革，史耀斌強(qiáng)調(diào)，今年將實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅5000多億，其中個(gè)人所得稅、資源稅、社會(huì)保障稅的改革將是今后稅收制度改革的重點(diǎn)。
厲以寧建言應(yīng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)而非總量
對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下應(yīng)該推行的財(cái)政政策，史耀斌指出，我國經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)向好，但仍然沒有從經(jīng)濟(jì)萎縮中完全走出來，因此未來我國仍要繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
此前有一些聲音質(zhì)疑——從去年年底開始實(shí)施的財(cái)政刺激政策是否過度積極；與此同時(shí)，認(rèn)為今年下半年財(cái)政政策應(yīng)該出現(xiàn)調(diào)整甚至轉(zhuǎn)向的呼聲也不絕于耳。
同在昨日論壇上，厲以寧也表達(dá)了與史耀斌相同的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，積極的財(cái)政政策在這次經(jīng)濟(jì)回暖中發(fā)揮了不可低估的作用，現(xiàn)在遠(yuǎn)不是改變積極的財(cái)政政策的時(shí)候。下一步，政府應(yīng)該從以政府投資帶動(dòng)民間投資、以政府投資拉動(dòng)消費(fèi)、進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的后勁三個(gè)方面來更好地發(fā)揮積極的財(cái)政政策的作用。
厲以寧還指出，適度寬松的貨幣政策近期也不能改，但在“適度”上要把握好分寸。當(dāng)前出現(xiàn)的通脹風(fēng)險(xiǎn)加大等問題主要原因在信貸結(jié)構(gòu)，而不在信貸總量。因此，下一步貨幣政策應(yīng)側(cè)重于調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。
進(jìn)一步結(jié)構(gòu)性減稅以拉動(dòng)消費(fèi)為重點(diǎn)
在繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的同時(shí)，財(cái)政部方面針對(duì)接下來的財(cái)稅政策似乎也正在醞釀新的動(dòng)作。
昨日，史耀斌表示，一方面要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅的稅收政策，同時(shí)要研究進(jìn)一步完善稅收政策和推進(jìn)稅制改革。“今后稅收政策的調(diào)整要發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用。繼續(xù)深化稅收改革，個(gè)人所得稅、資源稅、社會(huì)保障稅的改革等都是稅收制度改革的重點(diǎn)。”史耀斌說。
“經(jīng)濟(jì)調(diào)整期正是各種政策制度改革的契機(jī)，財(cái)稅政策也不例外。”對(duì)于史耀斌的這一表態(tài)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓如是解讀。他指出，下半年我國財(cái)稅政策的調(diào)整、結(jié)構(gòu)性減稅政策的推行，應(yīng)該更加注重促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)民間投資層面的效果。
“如果下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢不穩(wěn)定，消費(fèi)仍然疲軟，那么正在農(nóng)村實(shí)行的家電下鄉(xiāng)，以及這一過程中的一系列減稅辦法，則可以擴(kuò)大應(yīng)用范圍，推廣到城市居民中來。”劉桓說。
同時(shí)，給企業(yè)讓利，尤其是給民營企業(yè)讓利，也仍有不少空間。“這不僅可以促進(jìn)盤活中間層的投資，還可以最終讓利給消費(fèi)者。”劉桓表示，“例如減少公司的營業(yè)稅，尤其是針對(duì)服務(wù)性行業(yè)的減稅，企業(yè)就可以將減稅收入直接讓利給消費(fèi)者，從而達(dá)到促進(jìn)消費(fèi)的目的。” |