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國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平在金牛百?gòu)?qiáng)論壇上表示，由于宏觀調(diào)控政策效果好于預(yù)期，今年很有希望實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。當(dāng)前不宜放松宏觀政策力度，但應(yīng)把重點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)上來(lái)。
“目前新增中央投資已經(jīng)下達(dá)了三批，第四批中央投資計(jì)劃也將在不久下達(dá)。”范劍平說(shuō)。
宏調(diào)效果好于預(yù)期
范劍平認(rèn)為，總體來(lái)看，我國(guó)出臺(tái)的“保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需”調(diào)控政策效果好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑的勢(shì)頭已經(jīng)得到遏制甚至扭轉(zhuǎn)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)很有希望實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)率。
他表示，除了政府投資的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力量依然強(qiáng)勁之外，當(dāng)前由于房地產(chǎn)和汽車行業(yè)恢復(fù)明顯，民間投資增速明顯加快，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力也在逐步恢復(fù)和回升。
盡管短期來(lái)看我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)見底回升，但嚴(yán)格來(lái)講不能稱之為復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇往往更多地意味著企業(yè)又開始新一輪大規(guī)模的固定設(shè)備更新。我國(guó)如果從中周期角度講，由于絕大多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，產(chǎn)能利用率處于相對(duì)較低的狀況。
范劍平表示，未來(lái)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大不利因素是國(guó)際市場(chǎng)狀況。盡管金融機(jī)構(gòu)最壞的時(shí)刻可能已經(jīng)過(guò)去，但現(xiàn)在可能是世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)最糟糕和最困難的時(shí)期。下半年我國(guó)外貿(mào)出口很難有明顯起色，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)需非常強(qiáng)勁，但如果想把外需損失完全補(bǔ)回來(lái)也非常困難。
另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自身也有一些問(wèn)題急需解決。比如前一階段政府投資增長(zhǎng)很快，但這主要是中央投資和地方政府通過(guò)發(fā)行債券投入的資金，地方政府的資本金普遍不足。此外，盡管房地產(chǎn)業(yè)目前銷售很好，但房地產(chǎn)投資仍然處于很低的水平，能否在下半年由負(fù)轉(zhuǎn)正也有不確定性。如果不能的話，明年政府宏觀調(diào)控政策將面臨兩難的選擇。
針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)，范劍平認(rèn)為，今年3-5月份，我國(guó)房?jī)r(jià)環(huán)比持續(xù)回升。一般來(lái)說(shuō)，如果連續(xù)三個(gè)月環(huán)比回升，可以大體確認(rèn)上一輪房地產(chǎn)調(diào)整周期基本結(jié)束，房地產(chǎn)去庫(kù)存化出現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)機(jī)。
政策力度不宜放松
針對(duì)目前信貸增速過(guò)快等現(xiàn)象，范劍平表示，去年四季度以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的財(cái)政和貨幣政策，屬于非常時(shí)期的非常之策。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑趨勢(shì)已經(jīng)得到遏制，表明先前政策力度已經(jīng)基本到位，不用進(jìn)一步加大力度，但也不能減弱力度，把重點(diǎn)放到落實(shí)和優(yōu)化政策上去。
比如，財(cái)政政策和貨幣政策應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性政策。他指出，不是不需要進(jìn)一步增加貸款，而是要把貸款從主要支持政府的國(guó)債項(xiàng)目配套，轉(zhuǎn)向支持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支持居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在支持薄弱環(huán)節(jié)下更多的工夫。
他認(rèn)為，要使中國(guó)的產(chǎn)能設(shè)備利用率恢復(fù)正常水平，就需要一方面去產(chǎn)能化，淘汰落后產(chǎn)能；另一方面想辦法擴(kuò)大內(nèi)需，使供給需求在新的點(diǎn)上重新形成平衡，這是企業(yè)開始新一輪大規(guī)模設(shè)備更新的前提條件。“只有行業(yè)產(chǎn)能供求平衡，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重新出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面時(shí)，企業(yè)才會(huì)有積極性產(chǎn)生新一輪投資。”
范劍平強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期可能已經(jīng)度過(guò)，我國(guó)的上市公司也將站在新的起點(diǎn)上。未來(lái)將是上市公司購(gòu)并的好機(jī)會(huì)，也是對(duì)新的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)進(jìn)行投資的好機(jī)會(huì)。 |