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最近，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求出現(xiàn)了穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，今年1至3月，縣及縣以下消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)17.0％。而據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，今年3月份，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售數(shù)量148.5萬臺(tái)、銷售額22.4億元，分別比2月份增長(zhǎng)70％和72％。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)措施的推出，是否能對(duì)農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)生越來越重要的積極作用？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源就“家電下鄉(xiāng)”這一話題作出解讀。
作為惠農(nóng)措施進(jìn)行試點(diǎn)
問：請(qǐng)您介紹一下“家電下鄉(xiāng)”這一措施推出時(shí)的背景？
姚景源：家電下鄉(xiāng)推廣工作方案是2007年12月在山東、河南、四川3省試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，于2008年10月在內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西等省份及計(jì)劃單列市加快推進(jìn)的。也就是說，早在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前，有關(guān)部門就已經(jīng)作出部署，根據(jù)黨的十七大提出的堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變的要求，未雨綢繆，把財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)作為改善農(nóng)民生活條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要惠農(nóng)措施進(jìn)行試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系，擴(kuò)大內(nèi)需并改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。現(xiàn)在看來，這一政策措施已經(jīng)并正在顯現(xiàn)越來越重要的積極作用。
至少可以帶來四大好處
問：“財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)”能帶來哪些好處？
姚景源：從當(dāng)前的實(shí)施情況和效果看，至少有這樣幾個(gè)好處：
一是提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。家電普及程度，是體現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的重要標(biāo)志之一。實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)，意味著我們將家電產(chǎn)品出口的政策優(yōu)惠直接給予了廣大農(nóng)民，而不是企業(yè)等中間環(huán)節(jié)，這不僅大大降低農(nóng)民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，更是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施。這樣，我們就在增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)能力的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民生活水平的提高。
二是擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)村消費(fèi)是我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的重要領(lǐng)域，抓住當(dāng)前農(nóng)村普及家電的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)家電下鄉(xiāng)，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，更好地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針。
三是有利于建立面向農(nóng)村市場(chǎng)的工業(yè)生產(chǎn)和流通體系。實(shí)施家電下鄉(xiāng)，絕不僅僅只是政府給了一些財(cái)政支持，重要的是我們通過給予農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，發(fā)揮了財(cái)政杠桿的作用，從而對(duì)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)適合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件的家電產(chǎn)品，對(duì)流通企業(yè)建立和完善面向農(nóng)村的流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，都起到了十分積極的引導(dǎo)作用。這樣一來，將有助于改變過去長(zhǎng)期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面對(duì)差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)銷矛盾狀況，進(jìn)而對(duì)我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生十分積極的作用。從當(dāng)前形勢(shì)看，這一重要舉措對(duì)我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)也會(huì)產(chǎn)生積極的效果。
四是有利于促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)是世界上最大的家電生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，彩電、電冰箱、手機(jī)等主要家電產(chǎn)品產(chǎn)能很大。同時(shí)，家電產(chǎn)品也是我國(guó)貿(mào)易順差的重要來源。近年來，我國(guó)家電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)受到不同程度的貿(mào)易保護(hù)主義限制，出現(xiàn)了一些貿(mào)易摩擦。通過財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)家電生產(chǎn)、流通和廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民的需求實(shí)現(xiàn)對(duì)接，既能夠消化國(guó)內(nèi)家電產(chǎn)品相對(duì)城市居民需求而出現(xiàn)的產(chǎn)能相對(duì)過剩現(xiàn)象，也有利于在國(guó)際市場(chǎng)減少家電產(chǎn)品貿(mào)易順差、緩解貿(mào)易摩擦。
產(chǎn)品仍須注重適銷對(duì)路
問：農(nóng)民需求量較大的家電產(chǎn)品主要有哪些？
姚景源：當(dāng)前農(nóng)民需求量較大的家電產(chǎn)品主要是冰箱、洗衣機(jī)和彩電“三大件”。當(dāng)初，有關(guān)方面根據(jù)試點(diǎn)及調(diào)查情況，把4類受農(nóng)民歡迎、市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品納入家電下鄉(xiāng)推廣范圍，即電冰箱、彩電、洗衣機(jī)、手機(jī)。現(xiàn)在看來，冰箱、洗衣機(jī)旺銷，手機(jī)等產(chǎn)品銷量卻相對(duì)較小，這就要求我們?cè)诳吹郊译娤锣l(xiāng)啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)積極作用的同時(shí)，也要對(duì)產(chǎn)品的種類和范圍作些必要的微調(diào)。
問：如何才能給廣大農(nóng)民提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品？
姚景源：為農(nóng)民提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品，看似簡(jiǎn)單，真正落實(shí)下去的確還有很多具體細(xì)致的工作要做。從總的情況看，我認(rèn)為，積極拓展農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，形勢(shì)喜人。隨著家電下鄉(xiāng)品種從彩電、冰箱、空調(diào)、手機(jī)、電腦等種類擴(kuò)展到微波爐和電磁爐，農(nóng)民購(gòu)買家電產(chǎn)品的熱情將進(jìn)一步激發(fā)，家電消費(fèi)市場(chǎng)將更加繁榮。但是，要進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)工作，提供更多更好的符合廣大農(nóng)村和農(nóng)民需求的產(chǎn)品，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)把握好三個(gè)方面，一是順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，二是開發(fā)和生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能良好、質(zhì)量可靠、物美價(jià)廉的產(chǎn)品，三是提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)。同時(shí)，我們還要進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，使廣大農(nóng)民真正有能力消費(fèi)，并且消費(fèi)得起。
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