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對于國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，業(yè)界和理論界談?wù)撦^多，例如，大家普遍看到了危機(jī)對中國資產(chǎn)市場的沖擊，以及外需下降導(dǎo)致的出口企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)、就業(yè)需求下降等，但對危機(jī)蘊(yùn)含的機(jī)遇，談得還不多。日前，記者就此話題專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張承惠。
中國的國際話語權(quán)提升了
問：您怎樣看待這場危機(jī)給中國帶來的機(jī)會？
張承惠：我看首先是中國的國際話語權(quán)提升了。在中國近代史上，西方國家可能從來沒有像今天這樣，意識到中國不僅在國際政治舞臺上，而且在國際經(jīng)濟(jì)舞臺上具有如此重要的地位。在穩(wěn)定金融局勢、推動刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃實(shí)施、穩(wěn)定國際貨幣體系等方面，西方國家都希望中國參與。美國和歐洲竭力要求我國發(fā)揮作用，對于我國來說，這是一次提高對國際金融規(guī)則的知情權(quán)、參與權(quán)與話語權(quán)，營造有利于金融穩(wěn)步開放外部環(huán)境的良好機(jī)遇，也是推進(jìn)人民幣區(qū)域化和國際化的時機(jī)。
除了增加話語權(quán)，危機(jī)還為中國提供了獲取國家利益的機(jī)會。通過金融危機(jī)開展的國際經(jīng)濟(jì)再平衡，實(shí)際上是對國際利益格局進(jìn)行的一次重大調(diào)整。由于中國相對處于有利的地位，我們的財(cái)政、金融體系穩(wěn)健，有巨額外匯儲備，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程正在繼續(xù)，勞動力成本優(yōu)勢仍然存在，所以，中國完全可以利用這次調(diào)整爭取盡可能大的利益。例如：我們可以利用國際初級產(chǎn)品價格走低的機(jī)會，建立資源能源戰(zhàn)略儲備，擴(kuò)大對海外資源的利用；還可以利用世界范圍的就業(yè)不景氣，加快建立人才、技術(shù)的戰(zhàn)略儲備；還有大家議論很多的一點(diǎn)，利用境外資產(chǎn)價格大幅下跌的機(jī)會開展海外并購等。
危機(jī)往往是企業(yè)重組的機(jī)遇
問：過去中國經(jīng)濟(jì)增長的一個重要引擎是出口，國際金融危機(jī)導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)衰退，這對于我國圍繞外需而形成的大量生產(chǎn)能力而言，是一個巨大的沖擊。在這種沖擊里，應(yīng)該怎樣去尋找機(jī)會？
張承惠：國際金融危機(jī)凸顯了我國經(jīng)濟(jì)的一個嚴(yán)重問題——產(chǎn)能過剩。金融危機(jī)事實(shí)上是以破壞性的方式強(qiáng)迫全球?qū)κШ獾脑鲩L模式做出調(diào)整，這必然會大大削弱美國等國家以負(fù)債支撐的購買力，這將在中長期給中國帶來比預(yù)期更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題和通縮壓力。美國實(shí)際消費(fèi)在經(jīng)歷了14年的年均近4%增長后，未來幾十年可能降至1%—2%，這個缺口任何經(jīng)濟(jì)體都無法彌補(bǔ)。中國自1998年開始的大規(guī)模投資活動，形成了巨大的生產(chǎn)能力，短期內(nèi)很難被內(nèi)需消化。
但我們也要看到，危機(jī)引起外需突減，逼著我們改變嚴(yán)重依賴出口導(dǎo)向的增長模式，積極發(fā)展國內(nèi)消費(fèi)市場，培育國內(nèi)市場；逼著我們改變過去低成本競爭的模式，通過自主創(chuàng)新提升我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力。所以，危機(jī)有利于我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
危機(jī)時刻，往往是市場發(fā)揮優(yōu)勝劣汰作用的時機(jī)，因?yàn)樵诜睒s時期，弱質(zhì)企業(yè)也有生存空間，而在嚴(yán)酷的形勢下，弱者將被淘汰，強(qiáng)者將生存下來并更加強(qiáng)大。危機(jī)往往是企業(yè)重組的機(jī)遇，日本就是在亞洲金融危機(jī)之后，開始進(jìn)行金融業(yè)的大規(guī)模兼并重組。現(xiàn)在我們一些企業(yè)也提出，危機(jī)時刻要“抱團(tuán)取暖”，在鋼鐵行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了并購跡象。
將為新一輪改革提供動力
問：您認(rèn)為這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊會對中國的改革開放帶來什么樣的影響？
張承惠：歷史證明，中國幾次經(jīng)歷危機(jī)沖擊之后，總是帶來改革，可以說，大沖擊帶來大改革。上世紀(jì)80年代初的就業(yè)危機(jī)帶來了非公經(jīng)濟(jì)的突破，1997年亞洲金融危機(jī)后國企改革和金融體系改革加快推進(jìn)。我認(rèn)為，這次危機(jī)將為中國新一輪改革提供動力。
比方，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要我們加快能源資源價格的改革；促進(jìn)內(nèi)需需要放寬某些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)入限制，鼓勵競爭，破除或減少壟斷；促進(jìn)就業(yè)需要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，而為解決其融資瓶頸問題，就需要改革現(xiàn)有金融體系和現(xiàn)有金融監(jiān)管模式，等等。
我們已經(jīng)站在新一輪改革的起點(diǎn)上，盡管改革需要時間，改革的歷程和輪廓需要若干年才能看清楚，而且由于利益格局已經(jīng)形成，改革必然導(dǎo)致部分群體利益受損，但是我仍然相信，新一輪的、更深刻的改革勢在必行。改革的進(jìn)程和效果，在很大程度上取決于中國人的勇氣和智慧。
國際金融危機(jī)帶給我們的，是一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與痛苦同在的未來。只要政策調(diào)整及時、到位，利用好今后幾年世界經(jīng)濟(jì)低迷時機(jī)，仍有條件繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長，確立我國在國際社會中的地位。 |