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在紀(jì)念改革開放三十周年之際，回顧新中國證券市場艱難創(chuàng)立的歷史，我們看到了一個(gè)個(gè)風(fēng)云人物，一出出悲劇喜劇。他們風(fēng)云際會(huì)的人生，或輝煌亮相，或黯然退場，充滿了讓人感嘆的戲劇性效果。但我們很難看到在這輝煌場面的背后，那些為這出大戲設(shè)計(jì)了題目、編寫了腳本的后臺(tái)工作人員，那些為新中國證券市場的草創(chuàng)做了大量基礎(chǔ)性、鋪墊性工作的執(zhí)行者。他們是中國證券市場的“幕后英雄”。他們的貢獻(xiàn)不亞于前臺(tái)的主角。
現(xiàn)任申銀萬國證券公司總裁馮國榮，參與了上海證券市場早期一系列開創(chuàng)性的建設(shè)，包括第一家證券營業(yè)柜臺(tái)的建立、第一只股票的發(fā)行，直至上海證券交易所的籌辦和成立。中國證監(jiān)會(huì)前主席劉鴻儒曾對(duì)他說：能夠說得清楚上海金融改革整個(gè)過程的，現(xiàn)在大概只有你了。
本期我們用馮國榮的故事，從一個(gè)側(cè)面來對(duì)比中國證券市場的今昔，并感謝那些為之默默地作出貢獻(xiàn)的人們。
在中國證券市場，馮國榮向來行事低調(diào)。但在上海的金融改革和證券市場形成過程中，他做出過重要貢獻(xiàn)，絕非等閑人物。自上世紀(jì)八十年代中期開始，他歷任工商銀行上海分行辦公室秘書、副主任、主任和人民銀行上海分行辦公室主任，這段時(shí)期正是上海金融改革起步和證券市場形成的關(guān)鍵時(shí)期，他不僅參與了銀行系統(tǒng)的改革，而且在幕后參與了第一只股票的發(fā)行、第一家證券營業(yè)柜臺(tái)的設(shè)立，直至上海證券交易所的籌建。特別是在上海證券交易所制度草創(chuàng)和設(shè)計(jì)的過程中，在當(dāng)時(shí)人行上海分行行長毛應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)下，他參與起草、核稿等具體工作，是主要的執(zhí)筆者。上海證券市場形成初期的許多重要人物，都與他有著很深的工作關(guān)系甚至個(gè)人淵源。可以說，他是上海金融改革和證券市場形成、發(fā)展全過程的見證人。
證券市場的“史前史”
參與中國證券市場草創(chuàng)籌建工作的前輩，大部分人在回顧中國證券市場的初期歷史時(shí)，都是從發(fā)行第一只股票、創(chuàng)建第一家證券營業(yè)部或上海證券交易所成立說起。對(duì)此，馮國榮有自己的獨(dú)到看法。他把這段歷史分成醞釀、啟動(dòng)、發(fā)展等幾個(gè)階段，這中間有一個(gè)符合邏輯的發(fā)展過程。醞釀階段早在上世紀(jì)八十年代初就開始了，也就是銀行從財(cái)政脫離，完成真正的、獨(dú)立的貨幣經(jīng)營者的角色轉(zhuǎn)換的過程。馮國榮說：“這是整個(gè)金融改革的最精彩的部分之一，也是后來資金拆借市場、外匯調(diào)劑市場、證券市場、期貨市場、黃金交易市場得以形成的預(yù)設(shè)條件和基礎(chǔ)。我本人那時(shí)剛好從上海財(cái)大畢業(yè)，1982年底進(jìn)入銀行系統(tǒng)工作，有幸參與和見證了這個(gè)金融改革風(fēng)云際會(huì)的過程。”
談到中國證券市場的歷史，這其實(shí)是不可或缺的一部分。或者說，這是證券市場的“史前史”。馮國榮說，在改革開放以前的純粹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大財(cái)政，小銀行，銀行是財(cái)政的附庸，僅僅是政府的一個(gè)出納機(jī)關(guān)。改革開放以后，銀行從財(cái)政脫離出來，又從人民銀行中分設(shè)工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國人民保險(xiǎn)公司，從財(cái)政部分設(shè)建設(shè)銀行、中國投資銀行。中國銀行體系在1983-1985年之間基本形成。而在銀行內(nèi)部出現(xiàn)了票據(jù)改革。以前銀行沒有票據(jù)業(yè)務(wù)，隨著支票、匯票、本票等票據(jù)業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，就自然地出現(xiàn)了票據(jù)的貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，這樣銀行就有了信用工具，市場承認(rèn)了商業(yè)信用，資金也就不再局限于橫向聯(lián)系，出現(xiàn)了資金的拆借市場，各金融機(jī)構(gòu)的資金余缺可以在拆借市場上調(diào)劑，資金開始能夠流通了。在資金實(shí)現(xiàn)流通的時(shí)候，資本市場也開始萌芽了。這些因素一起催生了上海證券交易所的成立。設(shè)想一下，如果沒有信用工具，結(jié)算都無法結(jié)算，證券交易如何進(jìn)行？也就談不上后來證券交易所的成立和迅速發(fā)展。
馮國榮強(qiáng)調(diào)說，發(fā)展是一個(gè)自然漸進(jìn)的過程，具有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系，后面的內(nèi)容以前面的發(fā)展為基礎(chǔ)。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，談不上后面的發(fā)展。整個(gè)發(fā)展就是這樣一個(gè)螺旋上升的過程。而他一進(jìn)入銀行系統(tǒng)，就參與了作為市場基礎(chǔ)的票據(jù)業(yè)務(wù)這一意義深遠(yuǎn)的改革。
參與籌備上交所
上世紀(jì)八十年代的后半段，是上海證券市場的萌芽和啟動(dòng)階段。工商銀行上海分行屬下的信托公司（申銀萬國前身）代理發(fā)行了飛樂音響、延中實(shí)業(yè)等新中國的第一批股票，推出了第一個(gè)證券交易柜臺(tái)，從而出現(xiàn)了直接融資，出現(xiàn)了股票的流通。這些都是重大的突破。此時(shí)，馮國榮先后擔(dān)任工行上海分行的辦公室秘書、副主任、主任，參與了這些有重大突破意義的制度設(shè)計(jì)、文稿審核等工作。比如，發(fā)行B股以籌集外資，這在我國證券史上是一件破天荒的事情，沒有任何先例可循。馮國榮清楚地記得，他是如何斟字酌句地確定了所謂B股的定義，即“專供境外法人與自然人認(rèn)購的、用美元現(xiàn)匯計(jì)價(jià)的記名式股票”，連“人民幣特種股票，簡稱B股”這兩個(gè)名詞，也是他“發(fā)明”的，獲得了分管此項(xiàng)業(yè)務(wù)、時(shí)任人行上海分行副行長、已英年早逝的羅時(shí)林的贊許。
此前，馮國榮在銀行系統(tǒng)基層工作時(shí)，曾任工商銀行上海分行楊浦支行計(jì)劃信貸科副科長。闞志東那時(shí)就是這個(gè)信貸科的信貸員。馮國榮向當(dāng)時(shí)的工行團(tuán)委推薦，闞志東得以參加中日青年交流計(jì)劃，到日本藍(lán)澤證券工作，學(xué)習(xí)證券業(yè)務(wù)。赴日學(xué)習(xí)是闞志東證券事業(yè)的起步和轉(zhuǎn)折，回國后，他成了當(dāng)時(shí)國內(nèi)稀缺的在國外學(xué)過證券業(yè)務(wù)的青年才俊。馮國榮笑著說：“我們那個(gè)信貸科后來出了四個(gè)證券公司老總，闞志東是一個(gè)，還有朱福濤、儲(chǔ)忠兩人分別做了東方證券董事長和聯(lián)合證券總裁。后來，我又來做了申銀萬國總裁。”
馮國榮認(rèn)為，上海證券交易所的籌辦，標(biāo)志著中國證券市場進(jìn)入了全面發(fā)展階段。而仿佛是與證券有緣，就在上交所籌辦前，他調(diào)到人行上海分行任辦公室主任。當(dāng)時(shí)，人民銀行分管銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等所有金融業(yè)務(wù)及機(jī)構(gòu)，而人行上海分行直接負(fù)責(zé)上海證券交易所的籌辦、成立，以及成立后初期發(fā)展階段的管理。當(dāng)時(shí)，上海有一個(gè)股份制改革的三人領(lǐng)導(dǎo)小組，一個(gè)是原人行上海分行行長李祥瑞，一個(gè)是上海市體改辦主任賀鎬圣，另一個(gè)就是他的老師、時(shí)任人行上海分行行長的龔浩成。領(lǐng)導(dǎo)作出安排，拍板決策，具體的工作就由馮國榮領(lǐng)導(dǎo)的辦公室來做。當(dāng)時(shí)人行沒有政策研究室，沒有體制改革辦公室，凡是與體制改革、政策研究有關(guān)的事情，都集中由辦公室處理。作為辦公室的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)文件的調(diào)研、起草、審核，直至最終公布，都起著關(guān)鍵的作用。特別是上海證券交易所的性質(zhì)、交易和結(jié)算的方式、會(huì)員制、交易所章程等的確定和文本起草，基本上都是由當(dāng)時(shí)的金融監(jiān)管處和辦公室完成的。
“說實(shí)話，那時(shí)大家都不知道該怎么做。我們都沒見過真正的交易所。”馮國榮說，“所以像尉文淵、闞治東、管金生那樣的一批開拓者確實(shí)了不起。他們是在一無所知的前提下創(chuàng)造歷史。籌辦上海證券交易所時(shí)，由人行上海分行辦公室起草上海證券交易所的規(guī)則和章程。我也是一無所知。我也沒去過國外，沒考察過國外的交易所，充其量只參觀過香港交易所，參考資料也極其缺乏。李祥瑞把他的一個(gè)曾任臺(tái)灣‘財(cái)政部長’的同學(xué)送他的一套法規(guī)匯編給我，作為參考資料。所以上海證券市場的早期設(shè)計(jì)，帶有濃厚的臺(tái)灣證券市場的特點(diǎn)和痕跡。因?yàn)槲覀儏⒖嫉木褪桥_(tái)灣的市場、臺(tái)灣的法規(guī)和理論。”
說到這里，馮國榮忍不住笑著說，“早期許多開創(chuàng)性的規(guī)章，都是我們起草或者審稿的。當(dāng)時(shí)的規(guī)則很粗糙，特點(diǎn)很明顯，就是多少都帶了點(diǎn)臺(tái)灣證券市場法規(guī)的痕跡。這個(gè)事情現(xiàn)在講起來似乎很不上臺(tái)面，但這就是歷史。那時(shí)也沒什么‘海歸’，現(xiàn)在的‘海歸’們那時(shí)正忙著‘出海’。”
上海證券交易所正式成立時(shí)，據(jù)說總經(jīng)理人選有幾個(gè)：一位是人行上海分行金管處處長，年紀(jì)有點(diǎn)大了；一位是尉文淵，金管處的副處長，年富力強(qiáng)；還有一位就是馮國榮。因?yàn)轳T國榮是辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)不肯放。歷史就選擇了尉文淵。
上海證券交易所成立初期，仍然歸人行上海分行管理，交易所的制度修訂甚至對(duì)外發(fā)言，也仍然需要經(jīng)過人行上海分行辦公室的審核后才能發(fā)表。馮國榮甚至還要管證券市場的新聞和輿論，當(dāng)時(shí)的人行負(fù)有窗口政策指導(dǎo)的重要職能，上海市委宣傳部曾為此專門發(fā)過內(nèi)部文件，規(guī)定上海市場上的證券新聞、評(píng)論，要由人行上海分行辦公室主任馮國榮審核簽字后，才能見報(bào)。馮國榮甚至親自跑新聞出版署要批文，創(chuàng)辦了公開發(fā)行的《上海金融報(bào)》，并擔(dān)任首任主編。
帶領(lǐng)申萬起死回生
2001年，馮國榮由幕后走上前臺(tái)。
當(dāng)年，被稱為中國證券市場第一大案的“中科創(chuàng)事件”爆發(fā)。該事件給申銀萬國證券公司帶來了高達(dá)幾十個(gè)億的損失，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公司的注冊(cè)資本。這家新中國證券市場最老牌的證券公司，面臨著生死存亡一線之隔的艱難境地。
申銀萬國曾經(jīng)主承銷新中國第一只A股、B股，創(chuàng)建了新中國第一個(gè)證券交易柜臺(tái)，創(chuàng)造了中國證券市場發(fā)展史上許多“第一”。這家在某種意義上直接催生了中國證券市場的證券公司，此時(shí)面臨著無數(shù)的債權(quán)債務(wù)糾紛甚至刑事糾葛，這回還能重新站起來嗎？很多人表示懷疑。
正是在這個(gè)萬般艱難、前途莫測(cè)的情況下，馮國榮受上海市政府的委派，從中國光大銀行黨組副書記、副行長兼上海分行行長的位置上，被調(diào)派來處理危機(jī)。隨后，他又被正式任命為申銀萬國證券公司總裁。
“我接手申萬時(shí)，是申萬最困難的時(shí)候。”馮國榮說，“‘中科創(chuàng)事件’以及后來的委托理財(cái)糾紛使公司面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。你知道我最苦的時(shí)候怎么樣，現(xiàn)金流量都斷了！但工資不得不發(fā)呀，而且一個(gè)也不能掉隊(duì)（裁員）。除了工資外，其他我全部停掉。所以他們說老馮有大將風(fēng)度，這種危急困難的情況也扛下來了，其實(shí)是勉為其難。最難的時(shí)候，有一點(diǎn)我腦子里很清楚，就是堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營的底線，絕對(duì)不挪用客戶保證金，確保資金鏈不斷，維護(hù)公司的聲譽(yù)。但是確實(shí)平衡不了呀，沒有資本補(bǔ)充機(jī)制，缺乏合規(guī)融資渠道，市場又很低迷，流動(dòng)性確實(shí)很困難。這個(gè)難題幾乎無解！”說起這件事，馮國榮感慨萬千。
馮國榮千方百計(jì)節(jié)支增效。2003年到2005年，三年里申萬的營業(yè)費(fèi)用下降了45%，公司的業(yè)務(wù)漸漸走上正軌。2005年，經(jīng)過人民銀行和證監(jiān)會(huì)的聯(lián)合大檢查后，人民銀行正式宣布，經(jīng)貸前調(diào)查，申銀萬國經(jīng)營基本正常，沒有發(fā)現(xiàn)挪用客戶證券交易結(jié)算資金情況，但存在流動(dòng)性困難，擬對(duì)其給予再貸款支持。后來，又改為匯金公司向申銀萬國注資25億元，并計(jì)劃提供15億元流動(dòng)性支持，實(shí)際上后來提供了4.5億元。匯金因而成為申銀萬國的大股東。這是國務(wù)院關(guān)于證券公司綜合治理政策在申銀萬國的體現(xiàn)，也創(chuàng)造了應(yīng)對(duì)與處置金融風(fēng)險(xiǎn)的新經(jīng)驗(yàn)。申萬終于得以重新走上發(fā)展之路。
馮國榮說：“從2001年到現(xiàn)在的這六七年里，我們已經(jīng)把申萬的所有歷史遺留問題處理掉了，全部窟窿都已填平。這一點(diǎn)確實(shí)很不容易。現(xiàn)在申萬的資本金很充足，凈資產(chǎn)有100多億，凈資本有90多億，凈資本率達(dá)到90%以上。這幾年來，申萬全面推進(jìn)現(xiàn)代金融企業(yè)制度建設(shè)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系，公司還獲得了創(chuàng)新試點(diǎn)資格，被評(píng)為A類AA級(jí)券商。2007年我們?nèi)〉玫睦麧櫴沁^去11年稅利的總和，公司整體情況是空前的好。這充分說明國務(wù)院關(guān)于證券公司綜合治理政策十分英明。”
馮國榮說：“過了這個(gè)坎以后，我們真的吸取了教訓(xùn)。證券是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，控制住風(fēng)險(xiǎn)，才有利益和未來，把握不住風(fēng)險(xiǎn)，垮起來會(huì)很快。申萬在發(fā)展過程中，總結(jié)了自身經(jīng)驗(yàn)，看到了違規(guī)的代價(jià)，看到了出錯(cuò)的成本，所以我們很小心謹(jǐn)慎，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，完善內(nèi)控制度，全力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。看起來好像走得慢了一點(diǎn)，但最終會(huì)看到未必慢。反過來，風(fēng)險(xiǎn)控制不好，一時(shí)看起來好像很快，但最終可能并不快甚至垮掉。這樣跌跟頭的公司，相信接下來還會(huì)有。”
“不過，小心謹(jǐn)慎不是說就不要?jiǎng)?chuàng)新了。申萬歷來有創(chuàng)新的精神，‘開拓創(chuàng)新、追求卓越’是我們的企業(yè)文化，現(xiàn)在我們?nèi)栽趧?chuàng)新。”馮國榮說，“我來到申萬以后，公司做了兩件對(duì)未來的歷史而言極有意義的事情。一是率先推出了代辦股份轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，解決了上市公司的退市問題。”馮國榮認(rèn)為，這是申萬近年來為金融改革和證券市場作出的最大貢獻(xiàn)，是一項(xiàng)重大創(chuàng)新和突破，其意義不亞于當(dāng)初發(fā)行第一只股票。“二是成為國內(nèi)第一家QFII代理商。申萬率先得到了政府的同意，通過了外國機(jī)構(gòu)和投資者的審核。UBS（瑞士銀行）是世界最大的銀行，在選擇之前對(duì)我們進(jìn)行了六輪盡職調(diào)查，最終選定我們作為他的QFII合作方。QFII制度的建立打破了中國市場的封閉性，其意義自不待言。”目前在代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和QFII兩塊業(yè)務(wù)中，申萬都是市場占有率最高的。作為老牌證券公司，申萬老枝發(fā)新芽，煥發(fā)改革的青春。
其實(shí)，申萬另有一件了不起的卻不太為外人所知的事情，是擁有一家境外上市公司——申銀萬國香港公司，在香港聯(lián)交所的上市代碼為0218。這家公司成立已經(jīng)17年了，是香港全牌照的證券公司，可以從事香港所有的證券業(yè)務(wù)。不過，馮國榮說，當(dāng)初這家公司也面臨嚴(yán)重危機(jī)。“我來申萬后，花了很大的力氣，在公司中建立了完整的法人治理結(jié)構(gòu)，按照香港的監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行全過程的合規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)拓展。過去，公司股價(jià)最低只有0.20港元，后來最高達(dá)到17港元，現(xiàn)在是3港元左右。在香港這個(gè)國際市場上，這個(gè)股價(jià)是實(shí)打?qū)嵉模匾牟皇鞘杏剩欠旨t，是業(yè)績。我們每年兩次現(xiàn)金分紅。在這個(gè)過程中我們學(xué)習(xí)、適應(yīng)了國際資本市場的游戲規(guī)則，為我們以后的國際化經(jīng)營做了必要的思想準(zhǔn)備與組織準(zhǔn)備。在這次由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融風(fēng)暴中，由于我們對(duì)此意識(shí)較早，處理及時(shí)，香港公司未受損失。”
“現(xiàn)在，申銀萬國已經(jīng)是一家國際化的金融機(jī)構(gòu)。我們的職員中有美國人、菲律賓人、韓國人、日本人等。這幾年我們也已經(jīng)開始在境外布局了，香港以外，在韓國、日本已建立了代表處，臺(tái)灣、新加坡都準(zhǔn)備籌建。而且在國內(nèi)券商中，唯有申銀萬國每年在境外搞CIO路演。去年在韓國和日本，今年在加拿大，都很成功。我們依托了申銀萬國研究所強(qiáng)大的研究力量，把中國介紹給世界，讓世界了解中國，同時(shí)與國際戰(zhàn)略投資者建立聯(lián)盟的關(guān)系。”
馮國榮現(xiàn)在的一個(gè)心愿，是實(shí)現(xiàn)申銀萬國的上市，從而成為中國最強(qiáng)、最好、最大的證券公司。 |