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對(duì)外貿(mào)易順差過(guò)大一直是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)政府采取了多種措施，緩解貿(mào)易不平衡引起的問(wèn)題，并取得了一定的成效。日前，就我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展情況，本報(bào)專訪了商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)王受文。
今年外貿(mào)順差同比下降
問(wèn)：您如何看待中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易和貿(mào)易平衡問(wèn)題？
王受文：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國(guó)際分工不同，各國(guó)對(duì)外貿(mào)易總會(huì)出現(xiàn)順差或逆差，不可能達(dá)到完全的平衡。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，貿(mào)易順差規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。這是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國(guó)內(nèi)外諸多因素共同決定的，如我國(guó)進(jìn)一步承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的順差轉(zhuǎn)移；我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩帶動(dòng)的出口擴(kuò)張；我國(guó)出口企業(yè)和產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)；加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口替代水平的提高；一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行高技術(shù)出口管制等。
我國(guó)并不刻意追求貿(mào)易順差，而是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡。近年來(lái)，我國(guó)政府采取了多種措施，緩解貿(mào)易不平衡引起的問(wèn)題，取得了一定的效果。今年前2個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)順差280.5億美元，同比下降了29.2％。
近年來(lái)，我們一直積極采取措施擴(kuò)大進(jìn)口，目前已取得了一定成效。2007年，我國(guó)進(jìn)口總額為9558.2億美元，同比增長(zhǎng)20.8％，為全球第三大進(jìn)口市場(chǎng)，也是增長(zhǎng)速度最快的主要進(jìn)口市場(chǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了重要作用。今年前兩個(gè)月，進(jìn)口增速達(dá)30.9％。優(yōu)化和調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)、積極有序地推動(dòng)進(jìn)口的增長(zhǎng)、促進(jìn)國(guó)際收支的基本平衡，仍將是我們今后工作的一個(gè)重要方面。
進(jìn)口關(guān)稅降至9.8％
問(wèn)：在擴(kuò)大進(jìn)口方面，國(guó)家采取了哪些措施？
王受文：近年來(lái)，我國(guó)采取了一系列措施，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡可持續(xù)發(fā)展。主要包括：
一是降低進(jìn)口關(guān)稅。2008年我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平由2007年的9.9％降至9.8％。
二是進(jìn)一步提高了貿(mào)易便利化程度。2007年商務(wù)部已取消腈綸、滌綸、汽車輪胎、化纖布、鋼坯、塑料原料及部分機(jī)電產(chǎn)品等商品的自動(dòng)進(jìn)口許可證管理。同時(shí)，協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)檢等部門，提高了海關(guān)通關(guān)效率，實(shí)施了檢驗(yàn)檢疫便利化措施。
三是建立和完善進(jìn)口促進(jìn)體系。以提供公共信息服務(wù)、進(jìn)口展會(huì)支持等為主要內(nèi)容，豐富貿(mào)易促進(jìn)手段。從101屆起，廣交會(huì)更名為“中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)”。鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)通過(guò)參加在華舉辦的展覽會(huì)、博覽會(huì)等積極宣傳自己的產(chǎn)品，提高其產(chǎn)品在華認(rèn)知度。
四是認(rèn)真落實(shí)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的零關(guān)稅待遇措施，擴(kuò)大自非洲等最不發(fā)達(dá)國(guó)家的商品進(jìn)口。2007年，我國(guó)是50個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家第三大出口市場(chǎng)，總計(jì)進(jìn)口234億美元，占進(jìn)口總額98％的產(chǎn)品免征了關(guān)稅。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐，進(jìn)一步在平等互利的基礎(chǔ)上開(kāi)放市場(chǎng)。
五是協(xié)調(diào)推動(dòng)采購(gòu)團(tuán)赴主要順差國(guó)采購(gòu)。
下一步，我們將進(jìn)一步采取積極措施，擴(kuò)大進(jìn)口。
為企業(yè)進(jìn)口提供便利
問(wèn)：保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)是2008年商務(wù)部的重點(diǎn)工作之一，請(qǐng)問(wèn)外貿(mào)司有哪些舉措？
王受文：前一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)部分商品供應(yīng)不足，黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國(guó)家有關(guān)部門積極研究應(yīng)對(duì)方案，抓緊組織進(jìn)口，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)需求，確保市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，切實(shí)做到不脫銷、不斷檔。為保障2008年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，商務(wù)部積極采取措施，主要有：
一是認(rèn)真分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)供需形勢(shì)，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)，已建立國(guó)際市場(chǎng)重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)。
二是積極引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺物資的進(jìn)口，及時(shí)投放市場(chǎng)，加大市場(chǎng)供應(yīng)規(guī)模，滿足居民生活需求。
三是發(fā)揮稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，積極與有關(guān)部門協(xié)商，延長(zhǎng)大豆1％的暫定進(jìn)口關(guān)稅措施至
2008年9月30日，降低進(jìn)口成本。
四是進(jìn)一步核定申請(qǐng)植物油進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)，增加備案企業(yè)數(shù)量。
五是會(huì)同質(zhì)檢、海關(guān)、交通等有關(guān)部門，采取措施進(jìn)一步提高工作效率，為企業(yè)進(jìn)口提供便利。 |