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近日，隨著全國各地房價有所回落，有關(guān)房價“拐點(diǎn)”已經(jīng)到來的爭論開始甚囂塵上。房價真的出現(xiàn)“拐點(diǎn)”了嗎？如何從根本上抑制高房價？帶著這些問題，本報(bào)記者采訪了中國社科院金融研究所金融發(fā)展與金融制度研究室主任易憲容。
投資預(yù)期或?qū)⒏淖?/STRONG>
“中國的房價高，特別是一線城市的房價過高，已是不爭的事實(shí)。”易憲容認(rèn)為，“從已有的數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)房價過高并非是‘剛性需求’所致，而是在便利的銀行金融支持下，房地產(chǎn)投資炒作過火。”
易憲容指出，對于目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場來說，并非是購房者太多、市場供給太少，而是投資者過多。大量的投資者利用銀行便利的金融杠桿進(jìn)入房地產(chǎn)市場，直接導(dǎo)致價格飆升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年個人住房信貸本外幣達(dá)到9000多億元，是2006年的3倍還多。以上海為例，2007年末個人住房按揭貸款余額為2862億元，同比增加435億元。
不過，最近監(jiān)管部門針對個人住房按揭貸款準(zhǔn)入出臺了新規(guī)則，即限制個人購買多套房產(chǎn)，此舉把許多住房投資者擋在了銀行信貸體系之外。
對此，易憲容指出，今年實(shí)施從緊貨幣政策，必然致使投資者的成本上升，增加房地產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)，讓一些投資者不能進(jìn)入這個市場。
而此前，中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心也發(fā)布《2008年我國物價走勢分析與預(yù)測》建議，盡早開征物業(yè)稅，對擁有兩套以上住房征收超額累進(jìn)物業(yè)稅，并在購房契稅和交易稅上，同步實(shí)行累進(jìn)稅率政策，從稅收制度上打擊投機(jī)者的“炒房”、“囤房”和開發(fā)商的“捂盤”行為。
“可以說，這些政策將會改變房地產(chǎn)市場投資者的預(yù)期。如果房地產(chǎn)成為一個高風(fēng)險(xiǎn)且無利可圖的投資，國內(nèi)外投資者就不會再進(jìn)入這個市場。”易憲容表示。
構(gòu)建全覆蓋住房體系
對于高企的房價，易憲容開出了自己的“藥方”。“希望各級政府通過建造廉租屋、經(jīng)濟(jì)適用房、限價房及貨幣化補(bǔ)貼來化解城市低收入居民的住房問題。市場歸企業(yè)，保障歸政府。城市居民之所以對房價過高有意見，就在于政府的住房保障做得不夠。”易憲容說。
據(jù)了解，2008年政府財(cái)政計(jì)劃為保障住房投入1530億元，估計(jì)只占整個房地產(chǎn)市場銷售額的5％至6%。而且，從北京、上海、天津、廣州等４大城市住房建造的計(jì)劃來看，2008年這４個城市新建普通商品房為9710萬平方米，廉租屋和經(jīng)濟(jì)適用房為1413萬平方米，限價房僅為550萬平方米。
易憲容提出，中國應(yīng)該建立一個健全的、包括全體居民的住房保障制度。對于這個現(xiàn)代化的住房保障體系，應(yīng)該以市場為基礎(chǔ)，而不是由政府替代。畢竟，政府財(cái)政不可能有能力保障全社會的住房，政府能做的只是通過各種不同的方式來幫助不同收入居民解決住房問題。
對于城市低收入家庭，政府應(yīng)通過廉租房的方式來解決，這是完全應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)任的部分；對于中產(chǎn)收入的居民來說，政府可以通過貨幣化補(bǔ)貼、利率優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等政策來幫助他們進(jìn)入市場，通過市場的方式來解決他們的住房問題。 |