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美國農(nóng)民的數(shù)量非常少，只有大約２００萬。農(nóng)、林、漁等部門就業(yè)人數(shù)也只占總就業(yè)人口的０．７％。２００５年的美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的１％。從這個角度看，美國農(nóng)業(yè)似乎是邊緣化產(chǎn)業(yè)。實(shí)際情況是這樣的嗎？美國農(nóng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？中美農(nóng)業(yè)合作如何實(shí)現(xiàn)雙贏？帶著這些問題，本報(bào)記者日前來到美國農(nóng)業(yè)部，獨(dú)家采訪了農(nóng)業(yè)部長邁克·約翰斯。
農(nóng)業(yè)問題至關(guān)重要
農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在美國是否已經(jīng)被邊緣化了呢？約翰斯說，人們常常會被數(shù)字所誤導(dǎo)。上個世紀(jì)五六十年代，美國有４００萬農(nóng)民，本世紀(jì)減少到２００萬，從表面上看美國農(nóng)業(yè)似乎正在走下坡路，但實(shí)際情況剛好相反。如今，美國農(nóng)民擁有的設(shè)備比過去更先進(jìn)，他們種植的糧食比過去更高產(chǎn)，他們的生產(chǎn)效率因而也遠(yuǎn)超過去。“可以說，２００萬美國農(nóng)民干的活比過去４００萬農(nóng)民干的活還要多”。
約翰斯強(qiáng)調(diào)，數(shù)字并不重要，重要的是美國農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定地向美國乃至全世界提供有益健康的食品。約翰斯還說，“我可以告訴你，農(nóng)業(yè)部長的意見（對美國政府來說）是非常重要的，我提出的意見總是被認(rèn)真傾聽，這與農(nóng)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中所占的比重沒有關(guān)系，而是因?yàn)椤褚允碁樘臁l都得吃飯，而且美國農(nóng)業(yè)的確做得非常成功！”
促銷雇員走遍世界
眾所周知，美國農(nóng)業(yè)成功的一個秘訣就是它強(qiáng)大的出口能力。２００萬農(nóng)民造就了全世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品出口已占到美國農(nóng)業(yè)總銷售比例的２５％，２００６年美國的農(nóng)產(chǎn)品出口可能達(dá)到７７０億美元。
談到農(nóng)產(chǎn)品促銷的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，約翰斯說，美國農(nóng)產(chǎn)品在國際上賣得好原因有三：首先，美國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很高，食品基本上都是安全的。其次，美國農(nóng)業(yè)擁有一個非常高效的產(chǎn)品出口體系，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)戒N售，每個環(huán)節(jié)都很強(qiáng)大，而各個環(huán)節(jié)之間的配合也可謂天衣無縫。第三，美國農(nóng)業(yè)部在全世界７５個國家、地區(qū)駐有自己的雇員，他們的一個重要使命就是向這些國家、地區(qū)推銷美國的農(nóng)產(chǎn)品。
改善弱勢群體營養(yǎng)
約翰斯告訴記者，作為美國政府的重要部門，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部在保護(hù)弱勢群體方面做了不少工作，比如針對災(zāi)民，農(nóng)業(yè)部會提供相應(yīng)的救助。２００５年“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊美國后不久，農(nóng)業(yè)部就跟其他眾多機(jī)構(gòu)一道，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)民眾提供食品和清潔飲用水。
約翰斯說，針對貧困家庭的婦女、兒童，農(nóng)業(yè)部推出了免費(fèi)食品計(jì)劃；針對窮人，農(nóng)業(yè)部推出了免費(fèi)食品券計(jì)劃；針對全美中小學(xué)生，農(nóng)業(yè)部推出了學(xué)生午餐計(jì)劃；針對肥胖群體，農(nóng)業(yè)部推出了“就餐金字塔”計(jì)劃，對人們的一日三餐作出了指導(dǎo)性的建議。“就餐金字塔”計(jì)劃實(shí)施后取得了巨大成功。在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上，“就餐金字塔”計(jì)劃的點(diǎn)擊率最高。這些項(xiàng)目很多都是免費(fèi)的，即使收費(fèi)也非常低，農(nóng)業(yè)部每年都要投入很大一筆錢來支持這些項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)提供全新能源
談到２１世紀(jì)美國農(nóng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)時(shí)，這位美國農(nóng)業(yè)最高主管說，美國農(nóng)業(yè)的確面臨著許多挑戰(zhàn)，其中一大挑戰(zhàn)，就是如何為美國提供新能源，以便讓美國逐步擺脫對外來傳統(tǒng)能源的依賴，實(shí)現(xiàn)更大程度的能源自給。“這一挑戰(zhàn)正在改變美國農(nóng)業(yè)的面貌”。
實(shí)際上，美國農(nóng)業(yè)正在掀起一場新的革命。據(jù)報(bào)道，在去年９月至今年８月的一年內(nèi)，全美玉米產(chǎn)量的２０％和大豆產(chǎn)量的６％都將被加工成可再生燃料。據(jù)美國可再生燃料協(xié)會估計(jì)，目前美國已經(jīng)建成１０１家乙醇工廠，另外３２家正在建設(shè)中，在未來５到６年內(nèi)全美一半的玉米將用于乙醇生產(chǎn)。對此，約翰斯認(rèn)為，將糧食轉(zhuǎn)化成像石油那樣的能源，對美國農(nóng)業(yè)來說“既是前所未有的挑戰(zhàn)，也是新的發(fā)展機(jī)遇”。
美中合作前景廣闊
目前，已有大量的美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國，相比之下，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場的規(guī)模要小得多。對這一問題，約翰斯坦承，“貿(mào)易不應(yīng)該是一條單行道，而應(yīng)是一條雙行道”。他說，據(jù)他了解，中方已經(jīng)向美方提出了要求，希望向美國出口更多的農(nóng)產(chǎn)品。對這些要求，美方要么正在進(jìn)行審批程序，要么已經(jīng)完成審批。相信未來中國也會有更多的農(nóng)產(chǎn)品打入美國市場。
關(guān)于美中農(nóng)業(yè)合作，約翰斯說，他擔(dān)任美國農(nóng)業(yè)部長后已多次訪華，僅２００５年就兩次訪華并會見了中國政府總理溫家寶。訪華期間，他有機(jī)會同中國農(nóng)民接觸。有一次，他拜訪了一個農(nóng)民家庭，這位中國農(nóng)民對他說，為了適應(yīng)市場的不同需要，他正在琢磨對農(nóng)作物進(jìn)行改良，這位中國農(nóng)民的話“至今讓我難忘”。
約翰斯就此認(rèn)為，美中之間可以互相學(xué)習(xí)、互補(bǔ)的地方真的很多。農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)作物基因改良、農(nóng)業(yè)水資源管理和農(nóng)田灌溉等都是美中兩國可以大力合作的領(lǐng)域。他相信，美中兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作關(guān)系將越來越緊密。 |