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國(guó)家石油儲(chǔ)備中心近日公布了“利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油資格項(xiàng)目”的入選名單，6家民營(yíng)企業(yè)首次獲準(zhǔn)參與國(guó)儲(chǔ)油建設(shè)項(xiàng)目。這被認(rèn)為是民企參與國(guó)儲(chǔ)油競(jìng)標(biāo)的“破冰”之舉。
記者昨天從業(yè)內(nèi)證實(shí)，已有6家民營(yíng)或地方企業(yè)中標(biāo)150萬(wàn)噸儲(chǔ)備指標(biāo)。觀察人士認(rèn)為，這是中國(guó)民間石油儲(chǔ)備建設(shè)加速、“藏油于民”初現(xiàn)輪廓的標(biāo)志。
每立方米租金17元
據(jù)息旺能源提供的資料，此次參與投標(biāo)的企業(yè)包括寧波大榭恒信、山東晨曦、蓬萊安邦、萊州東方、舟山世紀(jì)、舟山金潤(rùn)、浙江天祿和煙臺(tái)港。其中，除蓬萊安邦和萊州東方隸屬央企、煙臺(tái)港屬地方國(guó)企外，其余全部為民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。這些企業(yè)主要利用燃料油儲(chǔ)罐資源，庫(kù)容能力近150萬(wàn)立方米。但寧波大榭恒信和山東晨曦未能中標(biāo)。
記者隨后從業(yè)內(nèi)了解到，此次民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)參與招標(biāo)采取的是支付租金的第三方合作方式，政府與企業(yè)簽訂兩年租賃合同，每月每立方米租金統(tǒng)一為17元。從5月20日起，150萬(wàn)噸石油儲(chǔ)備將耗時(shí)180天完成。
不過，由于目前國(guó)內(nèi)原油市場(chǎng)仍嚴(yán)格管制，民企只能作為第三方倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)參與，遠(yuǎn)非投資方和操作方。而原油進(jìn)口也必須通過國(guó)有石油公司進(jìn)行。
原油市場(chǎng)管制未有松動(dòng)
一位國(guó)有油企原油進(jìn)口交易員透露，“盡管有部分山東地方煉廠關(guān)聯(lián)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)積極參與競(jìng)標(biāo)，但倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不具有儲(chǔ)備油的所有權(quán)和使用權(quán)，原油市場(chǎng)管制尚未明確松動(dòng)。故山東地?zé)捜詿o法從中獲得實(shí)質(zhì)的油源渠道，國(guó)有煉油商和地方煉油勢(shì)力的博弈還將繼續(xù)。”
他表示，目前尚未收到國(guó)家石油儲(chǔ)備中心關(guān)于操作進(jìn)口原油注入民營(yíng)儲(chǔ)備庫(kù)的指令。
“其實(shí)在實(shí)際運(yùn)作中，國(guó)有油企在建設(shè)油庫(kù)、管網(wǎng)時(shí)并不差錢，基本上不需要用到民間資本來彌補(bǔ)資金缺口。而‘新36條’之所以要支持民間資本以參股的方式建庫(kù)，最終目的是為了使民間資本方便參與到這些設(shè)施今后的經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。”東方油氣網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘健對(duì)本報(bào)記者說。
他表示，從這一目的出發(fā)，支持民間資本參股建庫(kù)不僅是支持民企參股建設(shè)今后要新建的油庫(kù)，更具現(xiàn)實(shí)意義也更迫切的是，怎樣讓民企已建好的油庫(kù)“被參股”？因?yàn)橹挥羞@樣才能盤活已建成、但卻大量半閑置的民營(yíng)油庫(kù)，使其能在石油經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮作用。
“‘被參股’后，民企已建成的油庫(kù)有了一部分國(guó)有身份，可以更方便地參與諸如石油儲(chǔ)備方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這既盤活了大量已投入的民間資本，又防止了國(guó)有資金在油儲(chǔ)方面的重復(fù)性投資。從本質(zhì)上講，這符合民間資本與國(guó)有資本相互參股、共同經(jīng)營(yíng)石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的目的。”鐘健說。 |