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國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)昨日在航天產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)立慶典上透露，日前國(guó)務(wù)院已同意發(fā)改委《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)意見(jiàn)的報(bào)告》（下稱“報(bào)告”），對(duì)加快培育包括航天產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了總體部署。
新華社報(bào)道稱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括航空航天、信息、生物醫(yī)藥和生物育種、新材料、新能源、海洋、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等。
我國(guó)已在擬定新能源產(chǎn)業(yè)方面的振興規(guī)劃，而發(fā)改委一位官員昨晚在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，上述報(bào)告和振興規(guī)劃不是一回事，而且對(duì)于報(bào)告的內(nèi)容他本人不清楚。
張曉強(qiáng)指出，根據(jù)總體部署，航天產(chǎn)業(yè)要“大力加強(qiáng)統(tǒng)籌空間資源、地面系統(tǒng)和衛(wèi)星應(yīng)用的空間基礎(chǔ)設(shè)施和地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成比較完善的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，保障衛(wèi)星應(yīng)用的業(yè)務(wù)化需求和航天產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，全面提升航天產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”。
國(guó)金證券研究員張昊對(duì)本報(bào)表示，我國(guó)曾經(jīng)推出過(guò)《航天發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，它是一份航天領(lǐng)域第一個(gè)全面的發(fā)展規(guī)劃，部署了包括載人航天工程、月球探測(cè)工程、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等九項(xiàng)主要任務(wù)，而這次發(fā)改委再次強(qiáng)調(diào)了航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，更加明確了政府未來(lái)航天產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)在哪里。
招商證券研究員汪劉勝則對(duì)本報(bào)說(shuō)，關(guān)于這份報(bào)告的新聞此前并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，可能會(huì)涉及到新能源、航天、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)性的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化扶持的政策，“新能源的三年振興規(guī)劃并沒(méi)有推出，但是從以往的其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如石化、鋼鐵、船舶等來(lái)看，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃則是側(cè)重于對(duì)已有企業(yè)的鼓勵(lì)，如重組、財(cái)政激勵(lì)、3年后的產(chǎn)能計(jì)劃等等，可能與即將推出的那份報(bào)告，在政策方向、重點(diǎn)上有所不同”。
根據(jù)招商證券的研究顯示，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2007年的研發(fā)支出額總計(jì)為653億元人民幣，航天航空行業(yè)的研發(fā)支出額為43億元，盡管航空航天產(chǎn)業(yè)的支出絕對(duì)金額在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中不是最高的，但是其強(qiáng)度（即研發(fā)支出占工業(yè)增加值的比重）為15.3%，已經(jīng)連續(xù)3年上升，并且是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最高的，表明我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的上升時(shí)期。
另外，新能源投資未來(lái)也將大幅增加，如何引導(dǎo)新能源的投資方向、鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本參與其中，也可能是政府未來(lái)要考慮的事情之一。
相關(guān)資料顯示，中國(guó)2004年的新能源投資為9億美元，而2005年到2008年分別增長(zhǎng)到25億美元、74億美元、132億美元和155億美元，年增速為18%。
汪劉勝表示，新能源產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)已具備：十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議近日已表決通過(guò)關(guān)于修改可再生能源法的決定，新的可再生能源法將自2010年4月1日起施行，“盡管多晶硅和風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩是新能源發(fā)展中遇到的一些波折，但這并不妨礙我國(guó)發(fā)展新能源這一整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且，中國(guó)在哥本哈根會(huì)議前夕宣布了減排承諾目標(biāo)，到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，這些都奠定了新能源作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分。”
他說(shuō)，未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)還會(huì)出現(xiàn)許多挑戰(zhàn)，如研發(fā)資金從何而來(lái)、新能源產(chǎn)業(yè)基金的投向、光伏電價(jià)如何制定、電網(wǎng)如何輸送、光伏電站與電網(wǎng)怎樣銜接等等，因此政府的大力推動(dòng)是非常關(guān)鍵的。 |