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9月8日，中國國家林業(yè)局國際合作司司長、對外合作項目中心主任曲桂林在亞太地區(qū)合法及認證林產品國際研討會上透露：“中國正在做自己的森林認證體系，同時正在與泛歐森林認證體系協(xié)商接軌問題。”
歐洲、美國近年來相繼推出打擊非法采伐木材的法律，森林認證成為中國企業(yè)出口林業(yè)產品的敲門磚，但是認證對廠商來說是個大挑戰(zhàn)，一方面認證資源稀缺，難以獲得，另一方面認證將大幅增加企業(yè)成本。
涉林法案連續(xù)上馬
2009年，中國林產品出口企業(yè)正遭受著金融危機和森林認證的多重擠壓，不少中小公司因此倒閉。
美國2008年6月新通過的《雷斯法案》修正案就增加了打擊非法采伐木材和相關貿易的內容。其中規(guī)定，“一旦企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風險。”這就意味著國內企業(yè)出口木材或木材質品到美國市場必需提供第三方認證的“出生證”。
現(xiàn)在歐盟議會也準備將打擊非法采伐木材和相關貿易的內容生成法律條款。歐洲森林研究所EU－FLEGT亞洲項目協(xié)調員Vincent
van den
Berk在會上透露，該項建議中的法案將要求歐盟內生產廠商進行盡職調查，減低非法木材貿易，出口至歐盟的木材不論來自哪里，貿易商都得證明其合法性。Berk還透露，該項議案已經獲得歐洲議會的大力支撐，將在年內成文，明年初有望出臺，最遲將在2012年在歐盟27個成員國內生效。
業(yè)內人士指出，美國、歐盟是中國最大的林產品出口國，要放棄如此規(guī)模的市場不太可能，而應對美、歐法案的最有效途徑是通過國際通行的第三方認證。
企業(yè)受困認證體系
目前國際流行的森林認證體系主要有兩類：一類是泛歐森林認證體系（PEFC）是由歐洲的私有林主發(fā)起的區(qū)域性認證體系，其應用范圍僅限于歐洲；一類是FSC森林認證，分為COC（產銷監(jiān)管鏈）認證、FM
（森林管理）認證。
但是，認證雖然使企業(yè)獲得了進入市場的通行證，但卻為企業(yè)帶來高額成本和不便。
廣西豐林木業(yè)集團股份有限公司財務總監(jiān)全強在接受記者采訪時指出：“進行FSC森林認證大概要花100多萬元，在價格高的同時，擁有FSC森林認證的木材貨源稀缺，這才是最困擾企業(yè)的問題。”
中國安信偉光（上海）木材有限公司董事長盧偉光則表示：“不但難買，更難賣，安信偉光2005年購入了400萬美元的經過FSC認證的貨源，至今仍沒有賣完，我們最大的買家百安居買了這部分貨的80％，一樣賣不出去，他們已經虧損了50％。”
據盧偉光介紹，國內對FSC認證的木材需求非常少。購買這部分木材，一方面是因為它規(guī)格特殊，另一方面則是用它做COC認證的試驗品。
加快接軌國際
“中國自身的森林認證剛剛起步，國內還沒有成型的認證體系。”中國國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長張艷紅指出，原因在于目前國內農戶對森林認證體系認識不夠。而企業(yè)和農戶也不能承受國際第三方認證開出的價格。
曲桂林指出：“最理想的是推出自己的森林認證，但是這個認證體系必需得到其他國家的認可，所以與泛歐森林認證體系打成協(xié)議是第一步。”張艷紅表示，未來國內可以通過林業(yè)局，給擁有國內采伐憑證的農戶免費辦理認證。
曲桂林進一步表示，目前推行的林權改革將對森林認證推廣起到積極的作用。但是他指出，這是一個相當漫長的過程，首先分林就需要5年的時間、然后5年跟上配套設施，然后才到扭轉林地結構，促進貿易的階段。 |