江門開平近日出臺了《科級黨政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀評價指標體系及考核評價試行辦法》,實現(xiàn)真正的“該干工業(yè)的干工業(yè),該搞環(huán)保的搞環(huán)保”,GDP等經(jīng)濟指標不再是各地方官員考核的唯一指標(見7月8日《南方都市報·江門讀本》)。
各地政府G D
P崇拜存在的問題是明顯的,單一的評價標準嚴重影響了社會的和諧發(fā)展。現(xiàn)在開平政府根據(jù)實際情況區(qū)分區(qū)域功能,變一元標準為多元標準,在一定程度上體現(xiàn)了“綠色G D
P”導向,使得對G D
P的追求更加科學和合理,青山綠水、藍天白云是政績,歷史完好、文化濃厚也是政績,這種導向雖然在國內早有人提,但敢于真正付諸實踐的地方政府并不多,開平的探索具有積極意義。 但如果官員的政績仍停留在自娛自樂、自彈自唱的階段,是G
D P說了算還是領導說了算,那還很難說。G D
P崇拜之所以為公眾所詬病,最大的問題就是國富與民富沒有必然聯(lián)系,沒有得到實惠的公眾必定對此不感冒。對于公眾來說:只有荷包趕上或超過G D
P才有意義,否則就是畫餅充饑或望梅止渴。因此,要真正改變G D P崇拜,就需要引入民意標準。公眾其實并不關心G D
P是增長了還是下降了,他們關心的是柴米油鹽醬醋茶,是吃穿住用行,是生活質量和幸福指數(shù),而這些又恰恰是關心G D
P的官員往往忽略的。如果能夠加大官員升遷中的公眾評議權,那么官員就不得不關心公眾關心的問題,這種民意導向將帶來真正的以人為本。 追求民生與追求G D
P并不矛盾,陜西神木就是例證;考核官員政績與加大公眾話語權并不矛盾,浙江各地的村民評議會就是例證。把政績考核由上而下變?yōu)樯舷陆Y合并走向由下而上,這樣G D
P的增長才可能是健康的。 |