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中國在新的全球金融分工中，能否獲得與自身實(shí)力相稱的話語權(quán)，既取決于中國與主要經(jīng)濟(jì)大國之間的實(shí)力此長彼消程度，也取決于中國能否培育和造就一大批懂得國際經(jīng)濟(jì)與金融規(guī)則、熟練駕馭全球性金融管理工具、又有很強(qiáng)的國際溝通能力且善于表達(dá)中國主張的高端金融人才群。
廣受期盼的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》日前出臺，與科技和教育中長期發(fā)展規(guī)劃一道，共同構(gòu)成了中國提升國家競爭力的戰(zhàn)略三角。標(biāo)志著最高決策層已經(jīng)將提升專業(yè)化人力資本積累水平作為未來十年乃至更長時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)增長的核心要素。
人才強(qiáng)國戰(zhàn)略上升為核心戰(zhàn)略
在過去30年里，中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長的一個重要支撐因素是極為豐富而又相對廉價(jià)的勞動力。預(yù)計(jì)未來5年，中國經(jīng)濟(jì)增長仍可從日漸消減的人口紅利中獲益。只是“劉易斯拐點(diǎn)”的到來標(biāo)志著中國即將迎來艱苦的經(jīng)濟(jì)爬坡期。對經(jīng)濟(jì)增長負(fù)有巨大責(zé)任的各級政府必須認(rèn)識到，過去那種主要依靠資本投入和低成本人力資源拉動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)難以持續(xù)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前各地出現(xiàn)的加薪潮肯定會對目前仍很倚重的勞動密集型產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊。但這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)路徑。很難想象，即將躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國的中國能長期在低工資、低福利、低價(jià)值鏈等“三低”環(huán)節(jié)徘徊。因此，中國要保持相對于價(jià)值洼地國家和地區(qū)的競爭優(yōu)勢(310368,基金吧)，就必須加大對人力資本的投資，促進(jìn)勞動力要素合理流動、提高勞動生產(chǎn)率。
而當(dāng)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略上升為國家核心戰(zhàn)略時(shí)，不僅是落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)生性選擇，也是中國打造金融強(qiáng)國的基礎(chǔ)性依靠。這些年來，越來越具全球競爭視野的中國政府認(rèn)識到，既然金融已是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心，那么中國在邁向一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的過程中，就必須擁有與自身實(shí)力和發(fā)展?jié)摿ο嗥ヅ涞慕鹑趯?shí)力。強(qiáng)大的資本市場，世界級的銀行與保險(xiǎn)體系，比肩紐約和倫敦的國際金融中心以及擁有國際貨幣本位幣，是中國在未來二十年里力爭實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。而從當(dāng)前的國際金融形勢發(fā)展來看，目前正是中國強(qiáng)化金融競爭力，縮小與美歐和日本之間金融發(fā)展差距的難得時(shí)機(jī)。事實(shí)上，中國建設(shè)金融強(qiáng)國的圖景也日漸清晰。
金融戰(zhàn)略人才欠缺成為“瓶頸”
從構(gòu)建金融強(qiáng)國的基本要素來看，中國要補(bǔ)的課還很多。撇開建設(shè)金融強(qiáng)國的國際政經(jīng)約束條件以及金融產(chǎn)業(yè)自身發(fā)育程度不說，國內(nèi)金融人才尤其是戰(zhàn)略人才的欠缺是當(dāng)前和今后一段時(shí)期制約金融強(qiáng)國建設(shè)的最大“瓶頸”。
上海建設(shè)國際金融中心就是典型的例子。盡管將上海打造成與中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的國際金融中心是既定的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。但金融中心建設(shè)更主要的是一個自然發(fā)育的過程，國家層面的推動某種意義上說并非最終決定因素。從先行城市國際金融中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看，金融人才作為國際金融中心建設(shè)的主體，其存量水平和發(fā)展?fàn)顩r決定了國際金融中心的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平。所以，世界主要國際金融中心都凝聚和聚集了大批一流的國際金融人才。例如紐約的金融從業(yè)人員超過70萬人，倫敦也有40萬高端金融專才。而上海盡管匯聚了大批國內(nèi)金融精英，近年來也加快了金融人才高地建設(shè)。但與紐約和倫敦等國際頂尖金融中心相比，其在金融人才規(guī)模與層級方面差距明顯。例如，上海符合金融中心建設(shè)要求的金融專才數(shù)量不到倫敦的1/3。高級金融專才缺口更大。不少通曉金融前沿知識的金融專才，更愿意到外資金融機(jī)構(gòu)任職，真正扎根中資金融機(jī)構(gòu)的不是很多。盡管上海近年來積極延攬?jiān)诤Ｍ夤ぷ鞯娜A人金融專才，希望這些具有國際工作經(jīng)驗(yàn)、掌握最新金融技術(shù)與管理的高級人才能夠回滬工作，以推動中國國際金融中心的建設(shè)。上海還依托上海交通大學(xué)舉辦了高級金融學(xué)院，致力于培養(yǎng)具有全球視野并能把握全球經(jīng)濟(jì)與金融趨勢的復(fù)合型高級金融人才。不過從總體情況來看，上海高級金融專才的培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量與建設(shè)國際金融中心的要求仍然差距很大；建立一個開放、創(chuàng)新、市場化的金融發(fā)展環(huán)境，以吸納高端海外留學(xué)金融專才來滬工作，仍需付出更多努力。
需要更多林毅夫式的人才
從長遠(yuǎn)來看，中國邁向金融強(qiáng)國是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。但是中國在新的全球金融分工中，能否獲得與自身實(shí)力相稱的話語權(quán)，既取決于主要經(jīng)濟(jì)大國與中國之間的實(shí)力此消彼長程度，也取決于中國所承擔(dān)的國際義務(wù)的大小，某種程度上更取決于中國在這場秩序變遷中，能否向國際輸送一大批既懂得國際經(jīng)濟(jì)與金融規(guī)則、熟練駕馭全球性金融管理工具、又有很強(qiáng)的國際溝通能力且善于表達(dá)中國主張的高端人才。否則即便國際金融機(jī)構(gòu)治理改革的時(shí)間窗口來臨，中國也是有心無力。換句話說，假如西方國家在各種因素作用下，愿意賦予中國參與國際金融體系改革更大的行為空間，則屆時(shí)中國必須能夠派出更多類似林毅夫和朱民這樣能夠引導(dǎo)國際金融話語權(quán)并有相應(yīng)國際聲望的專業(yè)人士為支的國際型人才。
其實(shí)，早在26年前，深具遠(yuǎn)見的胡耀邦同志就力主培養(yǎng)能夠有效代表中國利益的國際化金融人才。朱民等人就是那個時(shí)期派出留學(xué)的。這些年來，通過培養(yǎng)和引進(jìn)，中國積累了一批金融專才，并積極介入國際金融機(jī)構(gòu)治理。但與美歐和日本想比，差距依然很大。因此，未來一段時(shí)期，中國必須創(chuàng)新金融人才工作機(jī)制，完善金融人才政策體系，建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的金融人才資源配置機(jī)制，逐步實(shí)行企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場化配置和契約化管理，制定和完善有利于金融人才集聚的政策措施，積極營造有利于高端金融專才來華工作的金融生態(tài)環(huán)境。早日構(gòu)筑金融強(qiáng)國的戰(zhàn)略人才方陣。
（作者系上海外國語大學(xué)東方管理研究中心副主任） |