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        人民幣議題為何困擾中美關(guān)系
            2010-04-29    作者:沈旭暉    來源:南方都市報(bào)

            胡錦濤和奧巴馬舉行高峰會(huì)后,美國對(duì)人民幣升值的壓力似乎暫時(shí)緩和——起碼新聞報(bào)道這樣說。其實(shí)美國內(nèi)部對(duì)人民幣升值的訴求沒有絲毫放軟,而且認(rèn)定2010年是關(guān)鍵年份,為此筆者剛到彼德遜經(jīng)濟(jì)研究所,即早前建議美國政府把中國大陸以及香港、臺(tái)灣地區(qū)一并列入“貨幣操控國家和地區(qū)”的著名智庫,拜訪了在那里當(dāng)資深研究員的美國前助理財(cái)政部長杜魯門(Edwin Truman)。
          關(guān)于人民幣為何應(yīng)升值的美國觀點(diǎn),大家也耳熟能詳,但從杜魯門的分析,我們發(fā)現(xiàn)媒體經(jīng)常忽略了兩項(xiàng)重點(diǎn),把議題過分簡化為中美貿(mào)易戰(zhàn)。第一,杜魯門不斷強(qiáng)調(diào)并非單單要改變中美幣值的匯率,而是要人民幣和全世界所有貨幣的匯率同步更改。他這樣說,暗示美國的行為其實(shí)得到全球大多數(shù)國家響應(yīng),只是這些國家不愿直接出頭,才躲在美國身后,當(dāng)中包括同屬“金磚四國”的巴西和印度。“金磚四國”剛在巴西舉行過峰會(huì),一片和諧,在上屆正值金融海嘯期間舉行的四國峰會(huì),四國更提出組織國際新貨幣,以取代美元的地位。但杜魯門認(rèn)為這全屬政治姿態(tài),實(shí)際上,兩國民選政府都受到民粹壓力,必會(huì)將失業(yè)問題和人民幣掛鉤。據(jù)他透露,他認(rèn)識(shí)的巴西、印度財(cái)經(jīng)官員都支持美國出頭逼人民幣升值,說不定會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻表態(tài)。
          此外,不少中美學(xué)者都相信,每任美國總統(tǒng)上臺(tái)后,總會(huì)經(jīng)過一段和中國的敏感期,不久問題就自然解決,人民幣不過是其中一個(gè)借口。但在杜魯門口中,上述分析完全不到位。他認(rèn)為針對(duì)人民幣的壓力在三年前還可疏導(dǎo),因?yàn)楫?dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尚佳,但現(xiàn)在各國都面對(duì)失業(yè),就自然會(huì)“正視”人民幣。中國不斷提出數(shù)據(jù),證明美國失業(yè)與人民幣、與貿(mào)易關(guān)系都有限,但杜魯門認(rèn)為這并不科學(xué),真正量度人民幣匯率是否公平的準(zhǔn)則,應(yīng)該是計(jì)算中國的GDP增長來自出口的相對(duì)(而不是絕對(duì))比重,只要這高于其它國家,其它國家又存在嚴(yán)重失業(yè)問題,就代表中國在剝削國際市場。對(duì)他而言,象征性的升值是沒有用的,他心目中的合理升幅,是“20%-40%”。這幅度在中國學(xué)者眼中,卻無異于陰謀。
          值得注意的是,美國將于2010年年底舉行國會(huì)中期選舉,屆時(shí)失業(yè)問題保證未解決,人民幣必然成為競選議題,中國那時(shí)候承受的壓力只會(huì)更大。奧巴馬不可能沒有黨派政治的考慮,屆時(shí)必然有黨內(nèi)人士建議他對(duì)中國更強(qiáng)硬,來為民主黨拉票。上述預(yù)言只是一家之言,但畢竟值得注意,因?yàn)槎鹏旈T的理論結(jié)合了三個(gè)不同范疇:國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、美國本土政治、比較政治。中國應(yīng)對(duì)危機(jī)的做法,目前過度集中于第一范疇,不斷請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專家解釋人民幣如何與美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)無關(guān),殊不知在美國學(xué)者眼中,這從來都不是重點(diǎn)。但無論如何,人民幣議題將困擾整個(gè)奧巴馬任期的中美關(guān)系,幾可斷言。

        (作者系香港教育學(xué)院副教授)

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