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對大多數(shù)中國人而言，西非內(nèi)陸國家尼日爾相當(dāng)遙遠(yuǎn)而且陌生。實際上，這個國家雖然貧瘠，人口不滿1500萬，但擁有不少鈾、磷酸鹽、錫、鐵、石膏、石油、黃金等戰(zhàn)略資源，與中國的經(jīng)貿(mào)和政治關(guān)系也相當(dāng)緊密。
中石油在非洲的第二個上下游一體化業(yè)務(wù)就設(shè)在尼日爾。根據(jù)2007年簽署的協(xié)議，中石油將在3年內(nèi)投資50億美元開發(fā)尼日爾最大石油勘探區(qū)塊阿加德姆（已探明石油儲量3.24億桶），并在尼南部城市津德爾附近建設(shè)一座年處理100萬噸（相當(dāng)于日產(chǎn)2萬桶）原油的煉油廠和一條2000公里的石油輸送管道，更不用說中資公司鈾礦開發(fā)對我國經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略的潛在意義了。
廣東女子吳文儀和她的圖阿雷格族丈夫阿布巴卡爾·卡爾道縱橫該國政商兩界的故事，頗富傳奇色彩，他們夫婦不僅收獲了財富，而且為中尼雙邊關(guān)系做出了難以替代的貢獻(xiàn)，以至于法國《世界報》常駐西非記者塞爾日·米歇爾在其所作《中國的非洲》中稱她的家庭是最近15年中尼關(guān)系發(fā)展的脈絡(luò)，而這一切又可以視為中國教育輸出的成果。
這段傳奇始于上海的中國紡織大學(xué)校園，根據(jù)中國與尼日爾簽署的文化和教育合作協(xié)定，中方從1978年起向尼日爾提供獎學(xué)金名額，阿布巴卡爾·卡爾道就是借這條渠道來到中國紡織大學(xué)讀書并與吳文儀相識的。畢業(yè)后，兩人按計劃返回非洲從事中非經(jīng)貿(mào)，從1995年吳文儀到多哥與卡爾道會合至今15年，他們夫婦的生意延伸到作為尼日爾出海口的多哥港口洛美，除了經(jīng)營紡織品等商品的跨國貿(mào)易之外，還在尼日爾首都尼亞美擁有好幾座高檔酒店以及最好的夜總會，對尼亞美最大的批發(fā)零售市場擁有巨大影響力。
中國與尼日爾本來1974年就建交了，但有過一段“斷交”的波折。1996年1月，馬哈曼·奧斯曼政府倒臺之后，中尼兩國又于當(dāng)年8月復(fù)交，而西方媒體稱卡爾道為關(guān)鍵的中間人。正因為卡爾道的中國淵源，尼日爾總統(tǒng)1997年訪華時特意帶上了卡爾道，給他指派的任務(wù)就是在中國找到買家接手瀕臨破產(chǎn)的尼日爾國家紡織廠，結(jié)果卡爾道找到了華源集團(tuán)接手，紡織品貿(mào)易與投資也成為此后近10年里中尼除工程承包之外最強(qiáng)有力的經(jīng)貿(mào)紐帶，直至2006年前后中石油、中核集團(tuán)大舉進(jìn)入開發(fā)當(dāng)?shù)厥秃外櫟V資源。
一個來華留學(xué)生和他的中國夫人就能為中國經(jīng)貿(mào)做這么多事情，我們可以從中得到什么啟迪？中國已是全球最大出口國和名列前茅且迅猛增長的對外直接投資母國，僅僅出口企業(yè)的直接就業(yè)就近1億人，但我們同時也是當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國，現(xiàn)實迫切要求我們努力為對外經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造適宜的社會環(huán)境，歸根結(jié)底，這就是做人的工作，要在東道國社會結(jié)交了解、支持、幫助我們的力量。在這里，教育輸出就可以發(fā)揮無可替代的重大作用。
我國是全世界頭號留學(xué)生輸出大國，1978年至2008年各類出國留學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)139.2萬人。前兩年聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，全球留學(xué)生總?cè)藬?shù)中有14%是中國留學(xué)生。接受中國留學(xué)生最多的西方國家、特別是美國從中受益也最為顯著。
相比之下，在吸收來華留學(xué)生方面，我們成績相當(dāng)一般。前幾年我為國家外文局做課題時驚訝地發(fā)現(xiàn)，拉美經(jīng)濟(jì)大國墨西哥當(dāng)時每年公派來華留學(xué)生不過區(qū)區(qū)12人，且來學(xué)習(xí)語言、文化等者多，其他拉美國家的情況也大同小異。這種局面的后果是，拉美國家“知華派”極為稀缺，因為缺乏了解，本來可以消弭于無形的許多小矛盾也上升到正式的貿(mào)易保護(hù)主義措施，因此這些國家對我國出口商品的保護(hù)主義措施波及面廣，措施極端，令我國出口企業(yè)損失慘重。
就說墨西哥吧！墨西哥是我國入世的最后障礙，我方以同意墨方對進(jìn)口中國產(chǎn)品征收特別關(guān)稅至2008年為條件才交換來墨西哥為中國入世放行。1993年4月，墨西哥曾一次對中國十大類4000余種商品實施反傾銷，占中國對墨西哥出口的75%，臨時稅率甚至有高達(dá)1105%者（鞋），創(chuàng)造了世界貿(mào)易史上的奇觀。
更令人難以接受的是，新世紀(jì)初，由于墨西哥政府提高了經(jīng)營稅率，又沒有出臺吸引外資的相關(guān)舉措，不少外資撤離墨西哥轉(zhuǎn)向中國，2002年上半年中國對美出口增長12%，墨西哥對美出口下降近10%。墨政府官員和經(jīng)濟(jì)界不但不反躬自省，反而遷怒中國，當(dāng)時墨經(jīng)濟(jì)部長竟打算據(jù)此上訴世貿(mào)組織，以阻止中國“偷竊”墨方的出口市場和外資。
在2006年中非合作論壇北京峰會上，我國政府承諾為非洲提供人才援助與培訓(xùn)：3年內(nèi)為非洲培訓(xùn)培養(yǎng)1.5萬名各類人才。2008年，尼日爾來華留學(xué)人數(shù)已上升到了22.3萬人，超過我國當(dāng)年出國留學(xué)人數(shù)。即使對美國，我們接收的留學(xué)生人數(shù)也將大幅度增長。去年11月奧巴馬訪華期間，雙方《聯(lián)合公報》表示，美方將啟動鼓勵更多美國人來華留學(xué)的新倡議，今后4年向中國派遣10萬名留學(xué)人員。
既然我們那么多企業(yè)都苦于在貿(mào)易伙伴國社會環(huán)境不佳，既然我們的政府已在努力創(chuàng)造這些鋪設(shè)人脈的機(jī)會，那我們的企業(yè)該如何充分利用呢？
（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員） |