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        全球經(jīng)濟(jì)再平衡美國責(zé)任難逃
            2010-03-30    作者:潘成夫    來源:證券時報

            近期,各大國際組織包括IMF、世界銀行和聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(貿(mào)發(fā)會議)等都加入了人民幣匯率爭論,各方觀點(diǎn)針鋒相對。其中,IMF的觀點(diǎn)尤其“高屋建瓴”,認(rèn)為人民幣匯率事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)再平衡,“高”確實是高,但卻有意無意地忽視了一個重要的原則。
          當(dāng)前,人民幣相對于美元的升值空間相當(dāng)有限,至少在短期內(nèi)如此,人民幣升值并不能解決中美之間的貿(mào)易逆差問題,人民幣升值對美國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)都是雙刃劍,美國政府和美國政客對此估計比誰都清楚,但是他們就是揣著明白裝糊涂,力圖將人民幣匯率問題政治化,讓人不得不懷疑其渾水摸魚的意圖。這些并不算奇怪,而讓人詫異的是IMF的態(tài)度。
          IMF總裁卡恩近日再度表示,人民幣在很大程度上仍被低估,為了全球經(jīng)濟(jì)再平衡,人民幣有必要升值,而順差國應(yīng)該增加內(nèi)需。IMF有意或無意地忽視了國際收支順差國和逆差國應(yīng)共同采取措施的對稱性原則,即不應(yīng)將調(diào)節(jié)責(zé)任完全歸咎于順差方或某一國。實際上,國際收支調(diào)節(jié)過去一直都是不對稱的,基本由逆差國承擔(dān),逆差國一旦接受IMF的援助,就必須采取痛苦的緊縮措施;但是,一旦逆差國成為美國,IMF卻絕口不提美國責(zé)任,而將調(diào)整責(zé)任都?xì)w咎于中國等順差國。目前,希臘必須采取緊縮措施,而美國則完全不必承擔(dān)類似的責(zé)任,正是責(zé)任不對稱的一個現(xiàn)實寫照。
          其實,IMF也很清楚,人民幣升值并不能解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問題,甚至可能都不是解決此問題的關(guān)鍵。卡恩本人也呼吁各國加強(qiáng)合作解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問題,而IMF發(fā)言人近日雖然還強(qiáng)調(diào)人民幣仍然被“顯著低估”,但好歹還是表示,更廣泛來看,經(jīng)常項目收支盈余國家在調(diào)整政策的同時,經(jīng)常項目赤字的國家也必須采取行動。但是,對于美國具體該采取什么行動,IMF則沒有任何說法。
           全球經(jīng)濟(jì)再平衡雖是由美國最先提出,我們也不必諱言再平衡的必要性,事實上我國也已經(jīng)在采取措施并取得了一定的效果,我國的貿(mào)易順差在下降,3月份還可能出現(xiàn)多年來的首次逆差。對此,我們完全可以理直氣壯地問一下,美國是不是也該做點(diǎn)什么呢?全球經(jīng)濟(jì)再平衡不是中國一家的責(zé)任,也不是中國讓人民幣升值就可以迎刃而解的,需要的是各國本著誠意加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作,承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任,經(jīng)過長期的努力才可以達(dá)致的。正如聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的觀點(diǎn),這個問題的根源其實是一種系統(tǒng)性缺陷,因此需要通過全面的和多邊的行動來加以解決。
          筆者以為,在人民幣匯率面臨巨大國際壓力的情況下,我國應(yīng)主動出擊,應(yīng)該在全球經(jīng)濟(jì)再平衡更大的框架下與包括美國在內(nèi)的國際社會協(xié)商,突破就匯率問題談匯率問題的局限性,堅持全球經(jīng)濟(jì)再平衡的對稱性原則,要求美國等國就再平衡作出相應(yīng)的承諾,承擔(dān)其不可推卸的責(zé)任。具體而言,美國應(yīng)該采取更加有效的措施控制財政赤字,提高國內(nèi)儲蓄率,放寬自身具有競爭力的高科技出口,控制美元濫發(fā),乃至于在國際貨幣體系改革等方面,美國都應(yīng)作出更加明確的承諾。這些合理要求應(yīng)該而且完全有可能爭取到國際社會更大的認(rèn)同,如此方可以緩解國際壓力,化被動為主動。
          在更廣泛的全球經(jīng)濟(jì)再平衡問題上,加強(qiáng)國際合作與協(xié)調(diào)才是解決問題的正道,再平衡絕不是通過施壓和保護(hù)主義能夠?qū)崿F(xiàn)的。當(dāng)然,不管是否承受國際壓力,我們都應(yīng)該按照自己的步驟,痛下決心加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為全球經(jīng)濟(jì)再平衡作出貢獻(xiàn)。

        (作者系廣東商學(xué)院副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)

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