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        “公務(wù)員熱”背后的體制性積弊
            2010-03-25    作者:舒鋒    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
          日前,中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)對2385名在校大學(xué)生進(jìn)行有關(guān)就業(yè)意向?qū)m?xiàng)調(diào)查,僅7.0%的大學(xué)生“沒感覺公務(wù)員有吸引力”……
          “公務(wù)員熱”是當(dāng)下社會無須爭議的命題,不過,“僅7%大學(xué)生沒感覺公務(wù)員有吸引力”還是一個讓人感到吃驚的數(shù)字。道理很簡單,很多人追趕潮流報(bào)考公務(wù)員,多為尋求崗位穩(wěn)定和政治前途,這不利于實(shí)現(xiàn)政府的宗旨,也增加了政府招錄人才的成本和難度,極不利于社會人力資源的合理配置。公務(wù)員考試過熱,造成企業(yè)優(yōu)秀人才短缺或流失,不利于直接創(chuàng)造社會物質(zhì)財(cái)富組織的發(fā)展,必然導(dǎo)致社會創(chuàng)富能力的惰化。
          那么,公務(wù)員何以能吸引超過九成的大學(xué)生呢?就筆者的觀察,作為一個特殊的社會階層,公務(wù)員至少享有三大優(yōu)勢,一是與權(quán)勢集團(tuán)保持著密切關(guān)系,二是社會保障和物質(zhì)生活水漲船高,三是職業(yè)的穩(wěn)定性無與倫比。不過,筆者以為,應(yīng)理性看待這種現(xiàn)象。除了越來越多的精英進(jìn)入非生產(chǎn)性領(lǐng)域意味著社會的病態(tài)外,這種現(xiàn)象還揭示了一個要命的社會積弊,那就是社會分化和流動不足,乃至畸形。我國傳統(tǒng)社會是一種以身份為核心的社會結(jié)構(gòu)形式,身份不但是社會對個人既有地位和財(cái)富合法性的確認(rèn),而且具有凝固化的特點(diǎn),社會成員很難通過后天的努力自主地獲得某種身份或改變某種身份。公務(wù)員熱就是在這種社會背景下出現(xiàn)的。
          并且,與西方成熟的“市場社會”比較來說,我們的社會更應(yīng)被定義為“官僚社會”,就是說,社會內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì),似乎正在被母體社會內(nèi)遠(yuǎn)為強(qiáng)大的官僚化傳統(tǒng)重塑為一種非依附于官僚體制而不能生存的市場經(jīng)濟(jì)。所謂“公務(wù)員熱”,只是“非依附于官僚體制而不能生存”的社會分化不足導(dǎo)致的后果。因此,當(dāng)公務(wù)員這種稀缺的社會強(qiáng)勢職位,以公開招考選拔的方式進(jìn)行全社會公開配置時,大學(xué)生怎能不趨之若鶩?
          不過,當(dāng)大量的優(yōu)秀人才紛紛往公務(wù)員的位置上擠,直接創(chuàng)造財(cái)富的產(chǎn)業(yè)大軍中“學(xué)而優(yōu)”的人就少了。這樣一來,強(qiáng)化的是已經(jīng)強(qiáng)勢的地位,弱化的是已經(jīng)弱勢的地位,市場經(jīng)濟(jì)何以保持持久和足夠的活力?社會何以能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)的轉(zhuǎn)型?
          因此,對社會來說,不是去抨擊大學(xué)生熱衷公務(wù)員,而是看到“公務(wù)員熱”背后的體制性和社會分化積弊,由此,才能厘清這種社會怪象。
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