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| 全球經(jīng)濟(jì)脆弱 貿(mào)易保護(hù)主義不是答案 |
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| 2009-12-16 作者:蕭遙 來源:第一財經(jīng) |
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受國際金融危機(jī)影響，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，我國已處于國際貿(mào)易摩擦的中心地帶。今年以來，國外對華貿(mào)易救濟(jì)案件激增，案值越來越大，貿(mào)易救濟(jì)措施也趨于多樣化，各行業(yè)反傾銷、反補(bǔ)貼和“特保”案漸成焦點(diǎn)。
日前（12月初），商務(wù)部發(fā)布的《全球貿(mào)易摩擦研究報告》指出，由于金融危機(jī)對實(shí)體產(chǎn)業(yè)的沖擊，WTO成員再次頻繁使用貿(mào)易救濟(jì)措施來保護(hù)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月3日，今年已有19個國家（地區(qū)）對我國產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額超過116.8億美元。
尤其是美國，與中國的貿(mào)易摩擦在增加，今年1～9月，美國對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起，涉案總額達(dá)58.4億美元，同比大幅上升。與此同時，涉案產(chǎn)品也日趨多樣化，石墨電極、輪胎、銅版紙、油井管、無縫鋼管等產(chǎn)品，成為美國對華頻頻發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”。
毋庸諱言，這次國際金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑，也使得一些國家（地區(qū)）濫用看似不違反WTO規(guī)則的貿(mào)易救濟(jì)手段來轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，它們以看似公平的華麗外衣掩蓋其貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，尤其是將一些貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查針對率先走上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路的中國。
商務(wù)部有關(guān)人士指出，國外對華貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域正從貨物貿(mào)易向匯率問題、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴(kuò)展，貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點(diǎn)也從單個產(chǎn)品向整個產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，最后直抵政策和制度層面。
美國貿(mào)易保護(hù)主義“逆流涌動”的背后，無疑是其國內(nèi)失業(yè)率居高不下、政治博弈等諸多因素作祟。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易關(guān)聯(lián)度越來越高的今天，任何人都不愿意再看到上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條時期貿(mào)易保護(hù)主義所造成的悲劇重演。
彼時，由美國的《斯穆特－霍利關(guān)稅法案》引爆了一場全球貿(mào)易戰(zhàn)，美國率先將2萬多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅提高，引發(fā)各國紛紛效仿，導(dǎo)致兩年內(nèi)全球貿(mào)易量萎縮了三分之二。
事實(shí)上，全球經(jīng)濟(jì)衰退陰影的前車之鑒，理應(yīng)更加讓世界各國意識到今天“全球化”成果的彌足珍貴。然而，金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國政客們在“公平貿(mào)易”旗幟之下追求短期利益訴求，使得中國在諸多具有出口優(yōu)勢的領(lǐng)域頻繁遭遇貿(mào)易壁壘，貿(mào)易保護(hù)主義回潮現(xiàn)象無法令人忽視。
甚至，在對待中國時采用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，既不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，又按市場經(jīng)濟(jì)地位的國家對待。例如，在反補(bǔ)貼、反傾銷案中，美國一方面把針對市場經(jīng)濟(jì)地位國家的反補(bǔ)貼“大棒”砸向中國，又同時把針對非市場經(jīng)濟(jì)地位國家的反傾銷“大刀”砍向中國。
7日，WTO總干事拉米在韓國舉辦的一場主題為“危機(jī)之后的國際貿(mào)易新秩序”國際會議上表示，貿(mào)易保護(hù)主義的壓力不斷增加，原因在于人們錯誤地認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)主義會對本國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，因此貿(mào)易保護(hù)主義在短時間內(nèi)不會消除。
面對短時期內(nèi)國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)的形勢，我國企業(yè)也應(yīng)該以“內(nèi)外兼修”的心態(tài)來完成“后危機(jī)時代”的轉(zhuǎn)型。
在貿(mào)易預(yù)警機(jī)制不斷完善的同時，相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會和涉案企業(yè)也應(yīng)該建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，提高應(yīng)對各類貿(mào)易摩擦的敏感度，使得企業(yè)在有效的組織和協(xié)調(diào)下應(yīng)對好每一個反傾銷、反補(bǔ)貼、特保案例的調(diào)查。
例如，備受關(guān)注的輪胎特保案中，涉案企業(yè)中策橡膠(資訊,行情)在積極應(yīng)訴的同時，也在國內(nèi)市場挖潛，并且努力開拓美國以外地區(qū)的國際市場，同時調(diào)整產(chǎn)品線、加大未被限制型號的輪胎產(chǎn)品對美出口力度。
在 “后危機(jī)時代”，中國企業(yè)如何突圍貿(mào)易保護(hù)主義的“圍城”？中策橡膠“內(nèi)外兼修”的應(yīng)對策略，無疑對國內(nèi)類似涉案企業(yè)有一定的借鑒意義。
如今，中美經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在不可逆轉(zhuǎn)的全球化浪潮中逐漸成為“禍福相依”的利益共同體。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，30年前，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模只有25億美元，現(xiàn)在已經(jīng)增長了130倍，達(dá)到了3340億美元。目前，中美雙方互為第二大貿(mào)易伙伴，美國是中國的第二大出口市場，中國是美國的第三大出口市場。
面對中美雙方經(jīng)濟(jì)共贏的利益訴求，美國也應(yīng)該以更加開放、平和的心態(tài)，調(diào)整其對華出口管制措施，在發(fā)展中解決其貿(mào)易不平衡問題，發(fā)揮其在國際貿(mào)易分工產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢，而不是頻頻揮舞著貿(mào)易保護(hù)主義的“大棒”，來維護(hù)國內(nèi)夕陽產(chǎn)業(yè)的利益。
正如WTO總干事拉米所言，全球經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)依然脆弱，面對貿(mào)易流量的空前萎縮，必須發(fā)出一個清晰而可信的信息，那就是貿(mào)易保護(hù)主義不是答案。
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