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貿易保護升級跡象明顯
近期以來，國際貿易保護主義開始頻繁抬頭。9月美國總統(tǒng)奧巴馬批準對從中國進口的輪胎征收懲罰性關稅之后，美國商務部又宣布對從中國進口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補貼稅調查，此舉可能導致美國對此類產品設置新關稅；歐盟委員會近期對結成卡特爾以操控市場的6家電力設備生產商開出6760萬歐元罰單；歐美還對產自中國等地的鋁箔實施反傾銷調查；10月9日，烏克蘭國際貿易跨部門委員會作出決定，對自中國進口的2毫升注射器征收24.36%的反傾銷稅……。
在世界經濟處于脆弱復蘇的關鍵時期，這勢必影響世界經濟的復蘇進程；對于中國而言，盡快實行產業(yè)升級和經濟增長方式的轉型，才是根本的應對之策。
貿易保護主義抬頭的根本原因在于全球經濟增長的放緩，各國政府面臨著更大的國內經濟、政治的雙重壓力，因而貿易政策更多地用來緩解國內的矛盾和壓力，導致了全球貿易保護主義的抬頭。分析當前國際貿易摩擦升溫的深層次原因，可以看出，貿易保護主義、國際產業(yè)結構的重構和趨同、出口市場的集中及多邊貿易體制的缺陷是貿易摩擦形成的主要因素。而有的世貿組織成員濫用規(guī)則，也是加劇中國之所以受到貿易保護主義侵擾的重要原因。
地方利益應該服從大局
從客觀上講，貿易爭端事件的連續(xù)發(fā)生，與金融危機的爆發(fā)以及一些國家貿易保護主義勢力的抬頭是分不開的。從上世紀90年代起，我國與歐美國家的貿易爭端就時有發(fā)生，進入21世紀以來，各種貿易爭端更是日趨頻繁，據了解，中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調查最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補貼調查最多的成員。針對這種現象，中央多次明確要求，必須加快經濟增長方式轉變和產業(yè)升級步伐、提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、增強企業(yè)的核心競爭力，由勞動密集型向技術密集型轉變。特別金融危機爆發(fā)以來，中央又反復強調，一定要加快產業(yè)結構調整步伐，切實轉變經濟增長方式，提高我國經濟應對困難和危機的能力。然而，中央的警示和要求，并沒有引起地方政府和企業(yè)的高度重視，很多地方和企業(yè)仍然陶醉于“勞動力成本低廉”、“拼土地、拼環(huán)境”等落后的經濟發(fā)展方式，停留于勞動密集和技術粗糙的生產方式和手段。這樣的發(fā)展理念，在經濟繁榮和穩(wěn)定時期，其內在的矛盾和問題還難以充分暴露，即使發(fā)生貿易爭端，其危害也很容易被忽視。但是，一旦經濟出現困難，甚至出現危機的時候，其內在的矛盾和問題就會迅速暴露，貿易爭端、貿易糾紛等產生的后果也會不斷放大。以輪胎特保案為例，僅此一項爭端，就將造成我國近10萬工人的失業(yè)，后果之嚴重，令人十分擔心。
盡快實現經濟轉型
針對歐美國家的貿易保護行為，我國政府和企業(yè)也迅速行動，一方面，利用世貿組織規(guī)則以及歐美國家的法律，積極應對，據理力爭，以減少可能出現的損失；另一方面，積極采取反制措施，對相關國家出口我國的產品進行反傾銷調查，以警告相關國家。但這一切都是治標之舉，而非治本之策。要從根本上提高我國企業(yè)應對貿易保護的能力，還是要加快經濟增長方式的轉變和產業(yè)升級的步伐。
首先，要切實轉變經濟增長方式。要從粗放型向集約型、從勞動密集型向技術密集型轉變，從低端制造向高端研發(fā)轉變，從制造大國向創(chuàng)造大國轉變，切實提高我國企業(yè)和產品的科技實力與科技含量，提高企業(yè)和產品的效益與附加值，從根本上提高我國企業(yè)的國際競爭力和影響力，提高我國企業(yè)應對貿易保護的能力。
第二，要加快產業(yè)升級步伐。一方面，要加快傳統(tǒng)產業(yè)的升級步伐，對傳統(tǒng)產業(yè)進行全面改造，從技術、管理、生產工藝、生產流程、核算方式、市場營銷手段等各個方面進行全方位的更新和提高；另一方面，要加快新興產業(yè)的發(fā)展步伐，對新能源、新材料等新興工業(yè)，要加大投資和開發(fā)力度，要高起點研發(fā)、高起點運用、高起點生產，切莫低水平引進、低水平重復。
第三，要優(yōu)化產業(yè)結構。目前的產業(yè)結構從總體上講是不太合理的，表現為高能耗、高投入、高污染產業(yè)比重過大，低端制造業(yè)比重過大，無效或低效企業(yè)比重過大等，這樣的產業(yè)結構，是不利于企業(yè)的市場競爭的，也是極容易受到貿易爭端的影響的。因此，必須優(yōu)化產業(yè)結構，通過淘汰落后產能、落后企業(yè)、落后產品等手段，提高我國企業(yè)的科技含量和科技水平，提高我國企業(yè)的投入產出能力和經濟效益，從而有效應對各種貿易爭端行為。
第四，要有效防止產能過剩和重復建設。我國企業(yè)應對貿易爭端能力不強的一個重要原因，就是一些行業(yè)出的嚴重產能過剩和重復建設，導致我國企業(yè)產品的效益和附加值很低。一旦發(fā)生貿易爭端，就將帶來嚴重的后果。所以，解決產能過剩和重復建設的問題，也是應對貿易爭端一個十分重要的問題。
總之，要有效防范和應對貿易保護，就必須統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，既抓眼前，更抓長遠，既發(fā)揮企業(yè)的作用，也發(fā)揮政府的功能，從根本上解決可能出現的愈來愈多的貿易糾紛與爭端。 |