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        如何降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式負(fù)面作用
            2009-09-23    作者:姚洋    來(lái)源:瞭望

          在過(guò)去一年里,金融危機(jī)發(fā)生之后,我們聽到很多關(guān)于中國(guó)和世界脫鉤的問(wèn)題,我想告訴大家的是,中國(guó)是國(guó)際分工的一部分,中國(guó)從國(guó)際分工里實(shí)際上是得到好處的,分工不僅僅是對(duì)美國(guó)有利,對(duì)中國(guó)也有利。當(dāng)然這其中會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題,也就是所謂全球失衡的問(wèn)題,那我們?cè)趺磥?lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題呢?中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的負(fù)面作用到底是什么,如何去矯正呢?
          聽到最多的矯正方法是,增加國(guó)內(nèi)消費(fèi),減少出口,減少對(duì)出口的依賴。我覺得這樣一個(gè)政策建議,首先是沒有理解我們?yōu)槭裁磿?huì)有出口導(dǎo)向的發(fā)展模式;其次是沒有抓住問(wèn)題的根本,所以才不可能見效。這里我談一下自己的看法,我們?nèi)绾蝸?lái)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的負(fù)面作用。

          中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的兩大特點(diǎn)

          中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有兩個(gè)特點(diǎn),第一個(gè)是出口導(dǎo)向。出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是上個(gè)世紀(jì)80年代中期確立的,有兩個(gè)理論支持出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式,一個(gè)是所謂的“梯度理論”,也就是說(shuō)把全國(guó)分成梯度:沿海地區(qū)、中東部地區(qū)、西部地區(qū),我們應(yīng)該先發(fā)展沿海地區(qū),然后根據(jù)梯度慢慢發(fā)展中東部地區(qū),再發(fā)展西部地區(qū),這是為出口導(dǎo)向政策奠定了一個(gè)基礎(chǔ);第二個(gè)理論支持是所謂的“大進(jìn)大出”理論,其實(shí)就是搞出口加工業(yè),進(jìn)口原材料,在中國(guó)組裝生產(chǎn),然后再出口。這兩個(gè)理論奠定了我們出口導(dǎo)向政策。
          另外一個(gè)很重要的原因是,我們周邊的國(guó)家和地區(qū)通過(guò)采納出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式經(jīng)濟(jì)都增長(zhǎng)非常快,比如說(shuō)亞洲四小龍:韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、新加坡,還有稍后崛起的所謂新興化國(guó)家,他們的增長(zhǎng)對(duì)我們有很大的啟示。
          再有一個(gè)原因,是20世紀(jì)80年代中國(guó)和美國(guó)的結(jié)盟,這點(diǎn)非常重要。鄧小平主政之后第一個(gè)正式訪問(wèn)的國(guó)家就是美國(guó),訪美時(shí)記者問(wèn)他,你當(dāng)了副總理第一個(gè)訪問(wèn)的國(guó)家為什么選擇美國(guó)?鄧小平說(shuō)了意味深長(zhǎng)的兩句話,他說(shuō),你們看戰(zhàn)后凡是跟著美國(guó)走的都富裕起來(lái)了,戰(zhàn)后凡是跟美國(guó)作對(duì)的都還很窮。
          這些都奠定了我們?cè)?0年代的基調(diào)。美國(guó)也是投桃報(bào)李,幫中國(guó)進(jìn)入反蘇聯(lián)盟,然后給中國(guó)一個(gè)很重要的待遇---最惠國(guó)待遇。最惠國(guó)待遇意味著什么呢?我們對(duì)美出口可以享受美國(guó)給任何一個(gè)其他國(guó)家的優(yōu)惠條件,比如說(shuō)它對(duì)法國(guó)的關(guān)稅率只有5%,那么中國(guó)的關(guān)稅率也必須是5%,這對(duì)中國(guó)出口的快速增長(zhǎng)起了關(guān)鍵性作用。
          實(shí)際上如果我們說(shuō)16、17世紀(jì)西方世界的崛起是搭上了亞洲,特別是中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快車的話,那么現(xiàn)在則是中國(guó)搭上了美國(guó)所構(gòu)造的資本主義世界體系的快車,全球范圍內(nèi)認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)非常重要,就是說(shuō)中國(guó)是現(xiàn)存世界體制的受益者。當(dāng)然我們也應(yīng)該看到2001年入世之后中國(guó)的出口加速。90年代或更早的時(shí)候,貿(mào)易的增長(zhǎng)速度每年只有百分之十幾,2001年之后增長(zhǎng)速度突然加倍,完全融入世界體系,給中國(guó)帶來(lái)的好處是無(wú)與倫比的。
          第二個(gè)特點(diǎn)是高投資低消費(fèi)。我們的投資率一直是在30%~40%,儲(chǔ)蓄率當(dāng)然更高了,過(guò)去這幾年總儲(chǔ)蓄率高達(dá)52%,也即是說(shuō)我們創(chuàng)造的GDP的一半以上都給存起來(lái)了。但是投資率只有42%,這意味著還有將近10%的儲(chǔ)蓄沒有用起來(lái),沒用起來(lái)的部分就變成了國(guó)家的外匯儲(chǔ)備,給外國(guó)人花了。這就是我要說(shuō)的,我們有浪費(fèi)性的儲(chǔ)蓄。當(dāng)然,如果投資率很高,反過(guò)來(lái)消費(fèi)占的比重就低。在過(guò)去的30年間,我們的消費(fèi)從占整個(gè)GDP的70%下降到現(xiàn)在的48%。這其中居民的消費(fèi)量只有32%左右,其他16%實(shí)際上是政府消費(fèi)貢獻(xiàn)的,也就是說(shuō)相對(duì)而言老百姓還是很窮的。這就是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的兩大特點(diǎn)。

          為什么會(huì)選擇這樣的經(jīng)濟(jì)模式

          我們?yōu)槭裁磿?huì)產(chǎn)生這樣的增長(zhǎng)模式呢?我想告訴大家的是,我們的增長(zhǎng)模式是跟人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)息息相關(guān)的,也就是說(shuō)這樣一個(gè)增長(zhǎng)模式是有經(jīng)濟(jì)學(xué)道理的。
          那我國(guó)的人口特點(diǎn)是什么呢?第一是巨大的農(nóng)村人口。第二是城市化水平很低。低是和世界平均水平來(lái)比較的。舉個(gè)例子,菲律賓的人均收入是2200美元,我們的人均收入是3400美元,但菲律賓的城市化率是55%,而我國(guó)的城市化率只有45%;第三是較低的人口撫養(yǎng)比。什么是人口撫養(yǎng)比?就是不勞動(dòng)的人口除以勞動(dòng)人口,不勞動(dòng)人口是指16歲以下和60歲以上的。中國(guó)的人口撫養(yǎng)比是0.4,也就說(shuō)一個(gè)勞動(dòng)力只負(fù)擔(dān)0.4個(gè)非勞動(dòng)力,是全世界最低的國(guó)家之一。美國(guó)、印度都是0.6。
          以上的三個(gè)條件加起來(lái)就會(huì)造成三個(gè)后果。第一勞動(dòng)力供給非常充裕;第二勞動(dòng)力工資上漲比較慢;第三勞動(dòng)者的收入占GDP的比重不可能上漲,甚至可能下降,這就意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比較小。這三個(gè)結(jié)果要求我們必須依靠出口。工廠需要一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì),中國(guó)造的鞋占全球70%~80%,也就是說(shuō)中國(guó)造的鞋供全世界消費(fèi)是沒有問(wèn)題的。因?yàn)檫@有個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)在其中。中國(guó)由于狹小的市場(chǎng)我們必須出口,所以在這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)選擇出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式是不得已而為之的。不得已在經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)就是合理的,而且是最佳的選擇。
          剛才所講到的是國(guó)民收入支出的部分,下面要講的是收入部分。從收入部分看,勞動(dòng)者收入在進(jìn)入21世紀(jì)之后就一直在下降,下降12%。而資本的收入在上升,利潤(rùn)率在上升。另外政府的稅收所占的比重在上升。這是我們國(guó)家很重要的特點(diǎn)。這意味著什么?意味著老百姓相對(duì)變窮了。老百姓收入的絕對(duì)數(shù)字是在增加,人均收入每年是以6%、7%的速度在增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)速度卻低于GDP的增長(zhǎng)速度,GDP的增長(zhǎng)速度每年達(dá)到9%以上。
          勞動(dòng)收入比重下降的后果是什么?就是消費(fèi)少了。我們知道資本收入有很大一部分又重新投回生產(chǎn)中,或者被企業(yè)家分紅,但企業(yè)家都是較富裕的一群人,我們知道越富有的人,他的平均消費(fèi)占的比重就越低。比如說(shuō)世界上最富有的人是比爾·蓋茨,他的年收入應(yīng)該有四五億美元,而他每年的消費(fèi)有多少呢?滿打滿算有5000萬(wàn),可以看出消費(fèi)占他收入是很小的一部分。但一個(gè)窮人他的消費(fèi)占他收入的多少呢?90%,甚至更高,有些人是負(fù)債生活。所以說(shuō)窮人更多的收入會(huì)被消費(fèi)掉,富人有更多的收入儲(chǔ)蓄起來(lái)。
          工薪階層收入占的比重相對(duì)在下降,結(jié)果造成消費(fèi)占GDP的比重在下降。我們國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較小的,儲(chǔ)蓄率就會(huì)上升。要知道中國(guó)多數(shù)的儲(chǔ)蓄不是老百姓增加的,特別是這幾年,存量是老百姓占的最多,增量部分主要是企業(yè)和政府帶來(lái)的,而不是老百姓帶來(lái)的。還要糾正大家的一個(gè)看法,中國(guó)的老百姓特別愿意存錢,事實(shí)上不是這樣的。我國(guó)老百姓的儲(chǔ)蓄率與印度差別不大,居民儲(chǔ)蓄約占GDP的20%。主要是政府和企業(yè)儲(chǔ)蓄高。這些年政府和企業(yè)的收入增長(zhǎng)非常快。2007年,北京市稅收的增長(zhǎng)是45%,一年增長(zhǎng)了將近一半,到12月份稅收就不收了,收了的話增長(zhǎng)可能更多。這種狀況對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)特點(diǎn)影響非常大。
          印度和中國(guó)采用了不同的發(fā)展模式,我們聽到的說(shuō)法是,印度是世界的辦公室,中國(guó)是世界的工廠。印度人聽了特別高興,因?yàn)樗麄儽戎袊?guó)高級(jí),中國(guó)是給世界打工的,我們是給世界服務(wù)的。這都是胡說(shuō)。印度所謂的高科技產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不足5%,雇用的人數(shù)不超過(guò)5%,倒是服務(wù)業(yè)占GDP的55%左右。印度40%的人不識(shí)字,而中國(guó)識(shí)字率達(dá)到92%。實(shí)際上印度沒有搞制造業(yè)不是因?yàn)樗幌敫悖窍敫愣悴涣恕R驗(yàn)橛《葲]有我們國(guó)家這么好的勞動(dòng)大軍。我想告訴大家的是,印度和中國(guó)只不過(guò)是處在不同的發(fā)展階段而已,從收入、人口結(jié)構(gòu)都處在不同的發(fā)展階段,雖然在同一條發(fā)展的曲線上,但卻在不同的階段上。印度最終還是會(huì)跟隨中國(guó)走,特別是它想經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的話,最后必定會(huì)走上中國(guó)這條路。這是我的一個(gè)判斷。
          1979年中國(guó)開始實(shí)施計(jì)劃生育政策,人口急剎車,使得我們?nèi)丝诩t利的窗口變得非常窄小,這項(xiàng)政策到現(xiàn)在已經(jīng)有30年了,通常估計(jì)還有15年左右的時(shí)間,也就是到2035年我國(guó)的人口是要下降的。如果真的發(fā)生的話,對(duì)中華民族的影響是空前絕后的。日本人口在下降,現(xiàn)在的人口是1.2億,如果不做改變的話,到2050年日本人口只有8000萬(wàn)。我們總說(shuō)日本的挑戰(zhàn),我覺得日本對(duì)中國(guó)絕對(duì)構(gòu)不成挑戰(zhàn),它是個(gè)衰落的國(guó)家。為什么美國(guó)還能保持世界霸主地位?很重要的一點(diǎn)就是它是發(fā)達(dá)國(guó)家里唯一一個(gè)人口正增長(zhǎng)的國(guó)家。看人口的增長(zhǎng),主要指標(biāo)是婦女的總和生育率,也就是一個(gè)婦女一生生幾個(gè)孩子。
          現(xiàn)在中國(guó)一個(gè)婦女一生只生1.8個(gè)孩子,而很多人口學(xué)家說(shuō)只有1.6個(gè),這是非常危險(xiǎn)的。美國(guó)婦女的總和生育率是2.2,對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族保持活力保持人口增長(zhǎng)非常重要。看英國(guó),國(guó)力增長(zhǎng)的時(shí)候都是人口在增長(zhǎng)的時(shí)候,而衰落的階段也都是人口下降的階段。英國(guó)是個(gè)老牌資本主義國(guó)家,經(jīng)歷了資本主義發(fā)展的所有階段,英國(guó)所謂人口紅利階段,即人口轉(zhuǎn)型的第二階段,較高的出生率和較低的死亡率持續(xù)了150年。估計(jì)印度也會(huì)持續(xù)100年,在這個(gè)意義上印度會(huì)超過(guò)中國(guó),就因?yàn)樗娜丝凇?BR>  在本世紀(jì)下半段,印度肯定要超過(guò)中國(guó)。很多人認(rèn)為印度趕超中國(guó)是因?yàn)樗闹贫龋也徽J(rèn)為如此,因?yàn)橹贫仍陂L(zhǎng)時(shí)間段里是中性的,中性的意思是大家都會(huì)學(xué),中國(guó)在過(guò)去30年里學(xué)了多少制度,只要肯變就能學(xué),但人口是學(xué)不來(lái)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心一直在鼓吹中國(guó)要改變現(xiàn)在的計(jì)劃生育政策,要從現(xiàn)在開始,不能等再過(guò)10年人口快下降的時(shí)候再改,那來(lái)不及了,到那個(gè)時(shí)候大家都不生了。現(xiàn)在如果夫妻雙方都是獨(dú)生子女的話可以生兩個(gè)孩子,但是問(wèn)問(wèn)周圍有幾個(gè)人想生兩個(gè)的。哈爾濱做過(guò)一個(gè)調(diào)查,調(diào)查夫妻雙方都是獨(dú)生子女的有多少人愿意生兩個(gè)孩子,結(jié)果是幾乎沒有。因此現(xiàn)在放開計(jì)劃生育政策,對(duì)我們整個(gè)國(guó)家是一個(gè)非常重大的決策。

          如何矯正

          那么,怎么降低我們這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的負(fù)面作用呢?
          我具體地評(píng)論一下我們聽到的一些建議。首先是匯率,有人說(shuō)我們應(yīng)該讓人民幣升值,但作用非常有限。長(zhǎng)期而言只能解釋中國(guó)對(duì)美貿(mào)易盈余的2%,所以匯率的作用不大,不用去看經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,單看2005年匯改之后到2008年,人民幣升值了20%,可是外貿(mào)出口每年仍然以29%的速度在增長(zhǎng),說(shuō)明匯率基本上沒起什么作用。再者調(diào)匯率有分配功能,調(diào)了匯率之后,人民幣升值5%,我們的企業(yè)就要損失5%的利潤(rùn)。另一點(diǎn)會(huì)打擊出口和就業(yè),還會(huì)造成不平衡,對(duì)有錢人有好處,對(duì)收入低的人沒有好處。我自己必須承認(rèn)我會(huì)得意,人民幣升值對(duì)我的益處太大了,因?yàn)槲覂鹤釉趪?guó)外讀書,人民幣升值10%,我就省了10%的學(xué)費(fèi)。但對(duì)國(guó)家而言不會(huì)有好的影響。而且一旦讓人民幣浮動(dòng)起來(lái),一下升到5塊人民幣對(duì)1美元,這意味著多數(shù)企業(yè)都要死掉,沒辦法跟顧客去談了,價(jià)格要漲是不可能的,那出口一下就要下來(lái),出口一旦下來(lái),人民幣必定要貶值,可能一下會(huì)貶回到8,那人民幣就在5和8之間動(dòng)蕩,這樣的動(dòng)蕩對(duì)其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)沒關(guān)系,但對(duì)發(fā)展中國(guó)家卻經(jīng)受不起。
          我們的目標(biāo)是在今后20年或者30年之內(nèi),把人民幣變成國(guó)際貨幣。國(guó)際貨幣一定是個(gè)堅(jiān)挺的貨幣,一個(gè)高度浮動(dòng)的貨幣永遠(yuǎn)不可能成為世界儲(chǔ)備貨幣。為什么這些年來(lái)周邊的國(guó)家都愿意持有人民幣,就是因?yàn)槌钟腥嗣駧庞猩档念A(yù)期。
          第二,提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)非常困難。我們的收入增長(zhǎng)非常慢,老百姓的收入在國(guó)民收入的比重還在下降,在這個(gè)時(shí)候還要談增加消費(fèi)有點(diǎn)天方夜譚。1997年亞洲金融危機(jī)來(lái)的時(shí)候,當(dāng)時(shí)國(guó)家就在談要增加國(guó)內(nèi)消費(fèi),特別是要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。就在那個(gè)情況下,林毅夫教授提出新農(nóng)村運(yùn)動(dòng),我們還為國(guó)家做了一個(gè)項(xiàng)目:如何啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。但做了之后根本沒用。過(guò)去10年之間農(nóng)村消費(fèi)根本沒有起來(lái)。如果要提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)就必須要有大的結(jié)構(gòu)性的改變。沒有大的結(jié)構(gòu)性的改變,提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)是紙上談兵。
          第三,既然老百姓不消費(fèi),那就讓政府消費(fèi)。48%的消費(fèi)中政府消費(fèi)占16%,已經(jīng)很高了。還要去增加政府消費(fèi)么?我覺得這不是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。現(xiàn)在在金融危機(jī)的時(shí)候,政府增加投資是有利的,因?yàn)檎顿Y直接而且快。但長(zhǎng)期而言不應(yīng)該這么做。政府投資效率不是很高,而且過(guò)于集中,對(duì)增加就業(yè)影響很小。
          第四,很多人說(shuō)要降低出口依賴。這本身就不是一個(gè)好主意。因?yàn)槌隹谑且粋(gè)理性的選擇,對(duì)我們有好處,而且出口多并不是錯(cuò),出口多增加儲(chǔ)蓄。錯(cuò)就錯(cuò)在沒有把出口帶來(lái)的儲(chǔ)蓄用起來(lái),而不是出口本身錯(cuò)了。
          我的建議有幾個(gè)。第一個(gè)是改善國(guó)家的金融體系,更有效地利用出口形成的儲(chǔ)蓄。為什么有這么多的儲(chǔ)蓄沒有被利用起來(lái)?就是因?yàn)榻鹑隗w系太落后了。首先我們的服務(wù)質(zhì)量就很差,我最怕去銀行,每次去都把你弄得焦頭爛額,我想象的是20分鐘半個(gè)小時(shí)就可以,但實(shí)際上你不在里面待兩個(gè)小時(shí)根本出不來(lái);其次是產(chǎn)品非常單一。
          更主要的是金融結(jié)構(gòu)就不對(duì),金融業(yè)是向國(guó)外開放的,但不向民間資本開放,中小銀行非常少,中國(guó)的銀行數(shù)是多少?大概不超過(guò)160家,還有幾千家農(nóng)信社,但農(nóng)信社基本上是維持經(jīng)營(yíng),甚至是虧本經(jīng)營(yíng)。相比之下,美國(guó)有7000多家銀行,9000多家信用社,還有幾百家存貸款協(xié)會(huì)之類的機(jī)構(gòu)。但是美國(guó)的人口是我們的1/4,說(shuō)明我們的金融結(jié)構(gòu)是很不合理的。美國(guó)有很多小銀行,但我們幾乎沒有,而這種銀行才會(huì)給中小企業(yè)去貸款。
          為什么中小企業(yè)貸款有好處呢?中小企業(yè)吸納就業(yè)。投10萬(wàn)元到一個(gè)大企業(yè),可能就業(yè)的人數(shù)只有1個(gè),但投10萬(wàn)元到中小企業(yè),就業(yè)人數(shù)可能就有五六個(gè)。制造就業(yè)有什么好處?增加老百姓的收入,而且是增加窮人的收入。窮人有了收入他才會(huì)消費(fèi)。這就是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這樣才能從結(jié)構(gòu)上把消費(fèi)抬上去。這些年有個(gè)很重要的情況就是,企業(yè)越來(lái)越資本密集化,勞動(dòng)就業(yè)彈性越來(lái)越低,這對(duì)國(guó)家收入分配的影響是很大的。
          第二,沒有資本市場(chǎng)。我國(guó)的任何一個(gè)省份拿出來(lái)都相當(dāng)于世界上一個(gè)中型國(guó)家到大型國(guó)家的規(guī)模。浙江是4000萬(wàn)人口,相當(dāng)于韓國(guó)的人口,韓國(guó)是世界上前10大經(jīng)濟(jì)體之一。但是我們沒有地區(qū)性的資本市場(chǎng)。上個(gè)世紀(jì)90年代出現(xiàn)過(guò)地方性的資本市場(chǎng),浙江非常多,農(nóng)村叫信用協(xié)會(huì),但是沒有監(jiān)管。后來(lái)政府開始管了,說(shuō)這是非法集資。因?yàn)檎疀]有允許正規(guī)的地方性資本存在,所以才會(huì)出現(xiàn)所謂的非法集資。地方性資本市場(chǎng)有一個(gè)好處就是讓所有的人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的好處。我們現(xiàn)在的金融體系是沒辦法讓大家分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的好處,因此金融業(yè)要對(duì)民間資本開放。
          我也不明白為什么政府這么擔(dān)心民間資本進(jìn)入?當(dāng)然有安全性的考慮。比如在亞洲金融危機(jī)時(shí),印度尼西亞民間銀行出了很多事。小銀行多數(shù)都是民營(yíng)資本,自己有工廠,攢了很多錢,然后開銀行,把儲(chǔ)蓄通過(guò)關(guān)聯(lián)交易發(fā)放貸款,把貸款都發(fā)放到自己的企業(yè)里面去了,其實(shí)整個(gè)銀行就成了他的錢口袋。危機(jī)不來(lái)不知道,危機(jī)一來(lái)發(fā)現(xiàn)他的銀行早就資不抵債了,但錢卻追不回來(lái)。
          但我覺得關(guān)聯(lián)交易是可以通過(guò)監(jiān)管解決的,不能因噎廢食。的確,國(guó)有銀行在過(guò)去十幾年里效率是在提高,因?yàn)閯冸x了很多壞賬,壞賬的成本由老百姓承擔(dān),通過(guò)繳稅、購(gòu)買國(guó)債最后把它給消化掉。這是銀行效率改進(jìn)的原因。

        (作者系北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任)

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