|
最近一段時(shí)間，很多地方都在制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，后危機(jī)時(shí)代中國(guó)出口導(dǎo)向的發(fā)展路徑會(huì)不會(huì)改變，成了其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
在我們最近研究的一個(gè)東部縣級(jí)市，當(dāng)?shù)卣灿X(jué)得非常困惑，如果按照過(guò)去這些年的發(fā)展速度，當(dāng)?shù)匚磥?lái)很可能成為一個(gè)100萬(wàn)人口的城市，但這么多的人口從哪來(lái)？這就涉及到對(duì)中國(guó)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的判斷，而這又與中國(guó)出口導(dǎo)向的發(fā)展路徑是否會(huì)持續(xù)有關(guān)。對(duì)此，我們的判斷是，中長(zhǎng)期內(nèi)中國(guó)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不會(huì)改變，這部分源于中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)，部分緣于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的剛性。雖然內(nèi)需可能會(huì)有所增長(zhǎng)，但消費(fèi)在短時(shí)間內(nèi)仍然難以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，投資的高增長(zhǎng)亦不可持續(xù)，這使得在危機(jī)過(guò)后，出口會(huì)重新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。而中國(guó)城市發(fā)展滯后于工業(yè)化，使得勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，這保證了在長(zhǎng)期內(nèi)，中國(guó)低價(jià)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力依然會(huì)是一個(gè)主要競(jìng)爭(zhēng)力。
隨著金融危機(jī)的惡化，需求不足成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的制約，而出口的增長(zhǎng)在需求的增長(zhǎng)中又一直扮演了重要的角色。從2008年11月至今年6月，我國(guó)出口連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，當(dāng)外需遇挫，投資又不可持續(xù)時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需之聲四起。然而現(xiàn)實(shí)的情況則令許多出口企業(yè)陷入尷尬的境地，當(dāng)把目標(biāo)市場(chǎng)從國(guó)外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)時(shí)，企業(yè)突然感覺(jué)，原來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的生意遠(yuǎn)不如國(guó)際市場(chǎng)好做，內(nèi)需之策也僅僅是個(gè)短暫的考慮。當(dāng)我們重新冷靜下來(lái)思考，卻發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)“船大難掉頭”了，內(nèi)需與外需之間的矛盾，是伴隨著以往快速的增長(zhǎng)而出現(xiàn)的，內(nèi)需提高是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這一過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將仍要尋求內(nèi)需以外的增長(zhǎng)點(diǎn)，這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)就只能是出口。
首先，中國(guó)依然在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上有比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的城市化進(jìn)程嚴(yán)重滯后于工業(yè)化進(jìn)程，目前大概有1.3至1.5億的外出做工的農(nóng)民工，除了這些人需要正式向城市居民轉(zhuǎn)化外，農(nóng)村仍有大約1.6億左右從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，2億左右工作于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶，他們也需要進(jìn)入城市工業(yè)，提升其生產(chǎn)率。所以，至少在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)力成本不會(huì)大幅度上升。與此同時(shí)，在投資推動(dòng)下，中國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)上升，并且快于勞動(dòng)成本上升的局面還將維持，從而保持中國(guó)制造業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)。即使出現(xiàn)勞動(dòng)力成本的上升，也只會(huì)逐漸彌合勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)成本上升趨勢(shì)間的差距，而不會(huì)從根本上改變中國(guó)制造的產(chǎn)品的低價(jià)優(yōu)質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。
其次，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論表明，影響消費(fèi)的是長(zhǎng)期的持久收入，即一個(gè)人一生的總收入，而這是短期內(nèi)不會(huì)改變的。中國(guó)的社會(huì)保障體系不完善，政府在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面投入偏少，個(gè)人需要依靠?jī)?chǔ)蓄來(lái)預(yù)防未來(lái)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，因而國(guó)內(nèi)需求在短期內(nèi)難以很快提高。儒家的節(jié)儉文化，要求勤儉持家，所以整體上消費(fèi)也難以增加。以上這些都說(shuō)明一個(gè)共同的現(xiàn)象，目前中國(guó)的GDP中消費(fèi)比重很低，而消費(fèi)恰是構(gòu)成GDP的四個(gè)組成部分——消費(fèi)、投資、政府支出和凈出口——中最重要的部分，鑒于消費(fèi)自身的特性，很難在短時(shí)間內(nèi)大幅度增長(zhǎng)，這就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今后一段時(shí)間內(nèi)也很難主要依靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)。
第三，中國(guó)目前的收入差距較大，嚴(yán)重制約消費(fèi)的增長(zhǎng)。收入差距的另一個(gè)表現(xiàn)是，勞動(dòng)收入在國(guó)民收入中的比重(簡(jiǎn)稱“勞動(dòng)收入占比”)持續(xù)下降。從上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，勞動(dòng)收入占比下降非常顯著，特別是2003年以后，降幅更大。現(xiàn)在，中國(guó)的勞動(dòng)收入占比僅40%左右，從國(guó)際比較來(lái)看，已落到了勞動(dòng)收入占比最低的國(guó)家之列。國(guó)際慣例是，自我雇用者的收入中有一部分應(yīng)該計(jì)入資本所得，而中國(guó)在2004年前把自我雇用的收入全部計(jì)入勞動(dòng)所得，因此，中國(guó)的勞動(dòng)收入占比實(shí)際還是高估的。收入差距大意味著大量的財(cái)富集聚在富人手里，而富人的消費(fèi)傾向是比較低的，窮人相比之下消費(fèi)傾向高，但是缺錢(qián)，這就造成了總體上消費(fèi)偏低。
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重沖擊了中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，然而分析2009年上半年我國(guó)進(jìn)出口狀況，勞動(dòng)密集型商品優(yōu)勢(shì)依然突出，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際市場(chǎng)份額基本穩(wěn)定。從海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)看，像服裝、鞋類(lèi)等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集產(chǎn)品的出口降幅不大，而勞動(dòng)含量稍低的機(jī)電和電器類(lèi)產(chǎn)品的出口萎縮非常明顯。
世界上的每個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，特別是東亞新興經(jīng)濟(jì)體，無(wú)一不經(jīng)過(guò)出口導(dǎo)向的發(fā)展階段。2007年中國(guó)的外貿(mào)依存度已經(jīng)高達(dá)66.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美、日等經(jīng)濟(jì)大國(guó)，如此高的外貿(mào)依存度的確應(yīng)該降下來(lái)，但這只是說(shuō)，出口在GDP中所占的份額應(yīng)下降，而非指絕對(duì)數(shù)。中國(guó)需要大力提振內(nèi)需，特別是需要通過(guò)控制收入差距、改進(jìn)公共服務(wù)、完善社會(huì)保障等手段來(lái)讓老百姓更多消費(fèi)。中國(guó)也需要讓勞動(dòng)者更多地分享到勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高的成果，以此逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。但是，這些調(diào)整都不是在一夜之間可以完成的。良好的愿望不能取代經(jīng)濟(jì)規(guī)律，否則就可能受到懲罰。從根本上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展還是離不開(kāi)出口導(dǎo)向的制造業(yè)，只要這個(gè)路徑不發(fā)生根本性變化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口進(jìn)一步向靠近港口的東部城市集聚的趨勢(shì)就也不會(huì)發(fā)生根本性變化。筆者因此認(rèn)定，這些規(guī)律應(yīng)該用來(lái)指導(dǎo)中國(guó)各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局。
（作者單位：復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院） |