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從目前的情況來看，短期內(nèi)，我國通過一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案固然可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但業(yè)已失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及日漸擴(kuò)大的貧富差距已成為亟待解決的重大問題。筆者認(rèn)為，在社會(huì)熱望經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、民生福祉亟待提升的關(guān)鍵時(shí)期，已有一定財(cái)力基礎(chǔ)的中國，完全可以也應(yīng)該早日拿出解決收入差距的實(shí)質(zhì)性舉措來。如果能夠通過建設(shè)性舉措，早日解決這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題，則既有利于內(nèi)需的內(nèi)生擴(kuò)大，也有利于經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。但據(jù)媒體報(bào)道，有發(fā)改委官員透露，《國民收入分配改革意見》仍無最終頒布的時(shí)間表。
中國必須擺脫依靠投資拉動(dòng)增長的“路徑依賴”，擴(kuò)大消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的比例，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的徹底轉(zhuǎn)變。而擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)極為重要的先決條件是提高居民的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。因此，決策層在政策調(diào)控中應(yīng)盡力避免陷入凱恩斯主義的經(jīng)驗(yàn)思維，亟須著力提升政策投放的精準(zhǔn)度和針對性。尤其是廣大百姓熱望的就業(yè)與收入增長，應(yīng)是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
相對于其他國家，中國完全有條件更好地解決困擾經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的收入差距問題。如今，中國不僅有著較為雄厚的財(cái)力，也有著解決收入差距的基本思路，而中國一向引以為傲的執(zhí)行力更是其他國家難以比擬的。問題的關(guān)鍵是各級(jí)各地政府尚未從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略層面，來認(rèn)識(shí)解決收入差距問題的緊迫性。
從收入分配調(diào)節(jié)的有關(guān)思路來看，無論是規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，還是事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度，以及推動(dòng)工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設(shè)，落實(shí)最低工資制度等等，都有可能觸及到既得利益階層的實(shí)際利益。而社會(huì)熱望的調(diào)整初次分配，破除企業(yè)進(jìn)入市場壁壘，強(qiáng)化政府在二次分配中的作用，縮減行政開支支出，以及加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實(shí)現(xiàn)在城市就業(yè)農(nóng)民工的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移等，無一不是系統(tǒng)性和難度極大的改革。迫切需要政府能夠有直面自我改革的勇氣，需要政府敢于對影響力極大的國企動(dòng)手術(shù)。我們冀望，政府在加快市場與法治建設(shè)的同時(shí)，能夠通過適當(dāng)?shù)姆峙渲贫雀母铮哟筠D(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累由政府向民間尤其是廣大百姓的有序轉(zhuǎn)移，真正做到藏富于民，并輔之以完善的社會(huì)保障體系。若如此，則中國長期以來被壓抑的消費(fèi)沖動(dòng)勢將迸發(fā)出來，政府所期望的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型與社會(huì)和諧也將水到渠成。 |