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| 2009-08-10 梅新育 來源:人民日報(bào) |
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針對久拖不決的美國限制中國禽肉進(jìn)口案，中國日前要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組調(diào)查美方措施的合法性。
同一天，中國還就歐盟對華鋼鐵緊固件征收反傾銷稅正式啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。面對形形色色的保護(hù)主義，中國正積極主動利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)自身利益。
中國成為世界貿(mào)易大國已經(jīng)多年，巨大的發(fā)展成就也將中國推向國際貿(mào)易爭端的風(fēng)口浪尖。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，截至2008年，中國連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員，同時(shí)還連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。2009年以來，中國遭遇的貿(mào)易摩擦壓力有增無減。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年1—4月，共有13個(gè)國家和地區(qū)對中國發(fā)起38起“兩反兩保”（反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保）調(diào)查，案件數(shù)量同比上升26.7%。顯然，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)壓力強(qiáng)化了一些國家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的道德風(fēng)險(xiǎn)。這種形勢愈加凸顯有效解決貿(mào)易爭端的緊迫性。
與兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)相比，利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制解決問題更為可取。關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織當(dāng)初就是基于這個(gè)目的而發(fā)起組建的。中國加入世貿(mào)組織的原因之一也是為了能借助世貿(mào)組織的多邊規(guī)則更好地維護(hù)本國貿(mào)易利益，避免貿(mào)易伙伴在貿(mào)易爭端中運(yùn)用其國內(nèi)法對中國予取予求。目前,中國正利用已獲得的人才和經(jīng)驗(yàn)積累,更加積極主動地利用世貿(mào)規(guī)則來維護(hù)自身利益。
經(jīng)貿(mào)利益碰撞是正常的，訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制并不至于影響中國與貿(mào)易伙伴繼續(xù)發(fā)展平等互利的合作關(guān)系。這不僅是為了解決當(dāng)前的爭端，而且是希望以此威懾貿(mào)易伙伴內(nèi)部的保護(hù)主義勢力，約束其道德風(fēng)險(xiǎn)，從而降低未來發(fā)生爭端的幾率。
作為世貿(mào)組織成員，中國愿意在權(quán)利義務(wù)對等的基礎(chǔ)上接受現(xiàn)行世貿(mào)組織規(guī)則的約束，積極運(yùn)用現(xiàn)行規(guī)則維護(hù)自己的貿(mào)易利益，但這并不等于全盤認(rèn)可現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的合理性。現(xiàn)行規(guī)則具有兩重性，一方面有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展客觀要求的部分，另一方面也有只具備局部的、暫時(shí)的正面作用的部分，有些做法更是僅僅體現(xiàn)了某些發(fā)達(dá)國家，甚至這些國家內(nèi)部某些利益集團(tuán)的訴求，對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有著顯著的負(fù)面影響。積極地行使合法權(quán)利的同時(shí)，有必要繼續(xù)推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向更符合廣大成員利益的方向演化。 |
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