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6月10日，新華社報(bào)道國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期對(duì)40個(gè)重點(diǎn)城市商品住宅開(kāi)發(fā)費(fèi)用進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。據(jù)稱，本次調(diào)查的主要內(nèi)容，一是調(diào)查樣本房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的基本情況，二是調(diào)查項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用構(gòu)成情況，調(diào)查目的是為宏觀調(diào)控提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息和決策參考。
這樣的調(diào)查讓人看不懂。
中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)從發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、地方房管部門(mén)、土地房屋交易中心都有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就算市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)、就算房管部門(mén)都信不得，給財(cái)政提供支撐的稅務(wù)部門(mén)總應(yīng)該靠得住吧。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)大規(guī)模市場(chǎng)化已有十多年，收稅也收了十多年，如果收的是明白稅，商品房成本自然是明白賬。不料時(shí)至今日，還需要?jiǎng)趧?dòng)京官大駕到40個(gè)城市巡訪，如此公開(kāi)行事，效果如何也就可想而知了。
房地產(chǎn)成本是荒唐的隱私，這么多上市房企都是公眾公司，財(cái)報(bào)必須公開(kāi)，有什么隱私可言？每天登錄的交易數(shù)據(jù)與繳納的稅費(fèi)，都是公開(kāi)材料，公共信息憑什么成為隱私？那些監(jiān)管員是干什么吃的？
可笑的是，房地產(chǎn)隱私就是牽扯不清，福州市與浙江省物價(jià)局在全國(guó)率先公布該市商品房的社會(huì)平均成本(在2019元/平方米至2305元/平方米之間)，最后不了了之。更八卦的是，國(guó)土資源部、開(kāi)發(fā)商、地方政府之間的扯皮戰(zhàn)爭(zhēng)打了數(shù)年。國(guó)土資源部屢屢澄清并非高地價(jià)推高房?jī)r(jià)，地方政府將責(zé)任打在開(kāi)發(fā)商與投資客身上，建設(shè)部門(mén)與開(kāi)發(fā)商一開(kāi)始是欲遮還羞，表示成本是商業(yè)秘密“無(wú)可奉告”，但在房?jī)r(jià)漲到天怒人怨，人人皆曰開(kāi)發(fā)商可殺的背景下，房地產(chǎn)商頂不住壓力，開(kāi)始猛烈還擊。今年3月全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)上交“9城市房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用”的調(diào)查報(bào)告，顯示在總費(fèi)用支出中，流向政府的部分所占比例為49.42%，其中上海最高，達(dá)64.5%。上海市市長(zhǎng)表示數(shù)據(jù)有誤，但遲遲拿不出反駁的數(shù)據(jù)。
關(guān)鍵不是有沒(méi)有數(shù)據(jù)，而是愿不愿意公布數(shù)據(jù)。
可以說(shuō)，房地產(chǎn)成本是“合謀的隱私”。我國(guó)土地一級(jí)市場(chǎng)由地方政府壟斷，二級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商壟斷，不允許居民自建，兩大壟斷巨頭聯(lián)手，最大的可能性是協(xié)議價(jià)格，把成本轉(zhuǎn)嫁給終端消費(fèi)者。試試看，如果有人要求中石油、中石化公布國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)成本明細(xì)，被奚落就算寬恕，搞不好讓人穿上小鞋。最近，嚴(yán)義明律師要求國(guó)家發(fā)改委公布4萬(wàn)億元投資明細(xì)，照樣吃了個(gè)閉門(mén)羹。銀行的數(shù)據(jù)可以向社會(huì)公開(kāi)吧？同樣不行，房貸是銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，銀行與開(kāi)發(fā)商聯(lián)手才能享用個(gè)人房貸客戶，銀行早已綁在房地產(chǎn)的戰(zhàn)車上，憑什么無(wú)緣無(wú)故得罪大客戶？中介公司同樣如此。要是我是地方政府，或者開(kāi)發(fā)商，可以享受壟斷溢價(jià)，我也不公開(kāi)數(shù)據(jù)，壟斷紅利能吃多久吃多久，直到吃不下去為止。
根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，就算自認(rèn)為最透明的開(kāi)發(fā)商，他們可以向社會(huì)公布凈利潤(rùn)率，可以表示房?jī)r(jià)高與地價(jià)高密不可分，不過(guò)細(xì)談房?jī)r(jià)的真實(shí)成本，就一問(wèn)搖頭三不知。說(shuō)白了，國(guó)土資源部認(rèn)為高地價(jià)不會(huì)推動(dòng)高房?jī)r(jià)，有卸責(zé)的嫌疑。房地產(chǎn)商要求地方政府公布政府拿了多少錢(qián)，是在金融危機(jī)最難熬日子里的撒嬌動(dòng)作，而現(xiàn)在信貸增長(zhǎng)、房地產(chǎn)業(yè)受到扶植，發(fā)現(xiàn)彼此仍在一條船上，也就相逢一笑泯恩仇了。
開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)到底有多少？去年金融危機(jī)沖擊，市場(chǎng)極不景氣，上市房企平均凈利潤(rùn)率仍高達(dá)20%，其他哪個(gè)行業(yè)可以活得如此滋潤(rùn)？如今地方財(cái)政吃緊，房地產(chǎn)行業(yè)又成香餑餑，恐怕保障型住房有雷聲大雨點(diǎn)小之憂。
如果京官巡訪可以代替制度建設(shè)，只要各級(jí)官員學(xué)習(xí)康熙微服私訪，穿上長(zhǎng)袍亦真亦幻出行一趟，就能解決問(wèn)題了。只是這樣下去，離數(shù)目字的管理是越來(lái)越遠(yuǎn)了。
(作者系每日經(jīng)濟(jì)新聞首席評(píng)論員) |