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        流感防控要為個體責任開列明細指引
            2009-05-18    社論    來源:南方都市報
            甲型H1N1流感疫情仍在持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生部昨日通報,北京確診一例病例。截至目前,我國內地共報告三例確診病例,防控形勢相對穩(wěn)定。世衛(wèi)組織警告稱,甲型H1N1流感疫情看似溫和,但不能因此產生安全心理,最壞的時刻可能還沒有過去。
          當前我國流感防控如臨大敵,而大敵無形更令事態(tài)持續(xù)緊張。自四川、山東確診兩例流感病例之后,各地追蹤尋找密切接觸者的聯防聯控戰(zhàn)悄然打響。雖然各地大部分密切接觸者都已找到并實施了隔離醫(yī)學觀察,四川124位密切接觸者也于昨日下午全部解除隔離。但那些尚未追蹤到的密切接觸人士,使流感防控形勢陡增變數。云南近日傳出部分甲型流感密切接觸者刻意隱瞞身份,山東懸賞征集下落不明的密切接觸者線索。公共衛(wèi)生防控態(tài)勢開始向個體責任的缺失提出疑問。
            面對這場看不見對手的人間征戰(zhàn),高危的臨戰(zhàn)狀態(tài)不僅見諸醫(yī)療衛(wèi)生體系,輿論反應也持續(xù)警惕。由于內地發(fā)現的三例甲型流感均屬輸入性個案,及時截停傳染源,隔離密切接觸者,啟動聯防聯控網絡,所做可稱運轉有效。而追蹤還原輸入病例的傳播路徑,尋找密切接觸者的社會動員,也激發(fā)出公共衛(wèi)生事件中的個體責任之辯。
          由于甲型H1N1流感疫情的不確定性,即使后期確診的川魯兩個病例,在此之前也不確知自身是否就是傳染病患者,因此并無惡意傳播疾病的故意。正因為此,有關方面已明確表示不予追究法律責任。至于倡議留美學生延遲回國,則是道義激越勝于科學防控,操作起來并不可行。在徹底弄清甲型流感疫情機理之前,倡導必要防護尤其應當,但以禁絕病例輸入倡行隔絕交往,也全然忘卻了今日已是全球時代。
          疫情危機之下呼喚提升公共道德,難免顯出臨陣磨槍的一面。流感防控之下強調個體責任,源于人人為我、我為人人的道義擔當,但此時的個人責任更需以嚴密的公共防控部署為指引,為個人責任開列可供操作踐行的明細。比如及時修改存在漏洞的健康申明卡,使必要時對旅客的信息追蹤更為準確快捷;增加入境后地址、電話以及在飛機上座位號等內容;對所有外籍入境人員增加填寫在中國境內的有效聯系方式,包括接待人員電話號碼和居住地等;向入境人員發(fā)放防控甲型H1N1流感指引材料,提醒從甲型H1N1流感流行國家和地區(qū)歸國的留學生和入境人員,回國盡量減少外出及與他人接觸,提供當地疾控機構的咨詢電話,等等。
          只有將公共層面的防控細節(jié)做得更加周密,對個人責任的要求才能得以落到實處,而不至失之為泛泛的道德敲打。疫情防控的這種輕重關系,才能得到恰如其分的把握。鑒于內地社會的現實情形,流動人群狀況極難即時掌控。類似山東確診病例的傳播情形,火車搭乘者根本難以尋找,許多事后認定的密切接觸者,很快流散于社會各個角落,很可能根本不在防控信息的有效覆蓋范圍之內。這種遺漏,顯然要靠防控網絡的無縫銜接才能改善。
          我國衛(wèi)生檢疫相關法規(guī)確定,公民如隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的,處以1000元以上1萬元以下的罰款。但對公民如何報告,怎樣承擔并未有細則指引。甲型流感防控當前,讓公眾獲知具體可行的報告方式和簡易的自我監(jiān)測方式,是比單純的責任強調更加具體而微的細節(jié)要求。客觀上說,一場全新疫情的防控,往往就是對社會公共管理和科技發(fā)展的全面考驗,對個人責任的強調則是社會考驗之下的道義需要。為個體責任開列更加明細可行的指引,這正是鏈接社會公共管理與個人責任擔當的合適方式。舍此,疫情防控之下的個人責任強調也難免成為不可承受之重。
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