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| 2009-02-13 如一 來源:經(jīng)濟參考報 |
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今春北方大旱，旱得土地張開了嘴，旱得麥苗枯黃死去。可老天就是不肯多降雨，抗旱保麥收的形勢仍然相當(dāng)嚴峻。糧食安全牽動人心，旱災(zāi)當(dāng)前，眼下的當(dāng)務(wù)之急是抓緊抗旱工作。不過，旱情暴露出我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不少薄弱環(huán)節(jié)，值得引起重視。
常說水利是農(nóng)業(yè)的命脈，但在災(zāi)情比較嚴重的河南，水利專家說大多數(shù)灌區(qū)水利項目是三四十年前修建的，標準低，老化失修，配套不全。實際不僅河南，很多地方上的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施都面臨“新的建設(shè)不到位，舊的已經(jīng)廢棄的情況”。
由此，大旱給出的警示之一便是：無論什么時候，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不可掉以輕心。我國是農(nóng)業(yè)大國，人口眾多，糧食安全舉足輕重。在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段普遍比較落后的情況下，應(yīng)該將興修水利當(dāng)做搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的頭等大事來抓。現(xiàn)在不少地方每到冬春都喊著修水利，但事實證明，其中一些地方是雷聲大雨點小，根本沒有將農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真正落到實處。對此，已有人大代表提出，盡快制定《農(nóng)田水利法》，通過立法明確相關(guān)重大問題的政策法規(guī)界限，以保證農(nóng)田水利的持續(xù)發(fā)展。此外，還必須理順水利投入機制，明確相關(guān)方面的責(zé)任。
土地原本是農(nóng)民賴以生存的根本，但這次的大旱災(zāi)卻讓人們看到一個不愿意看到現(xiàn)實，不少旱區(qū)農(nóng)民明知旱情嚴重、卻很少有人去主動澆灌麥田。每畝地種一年糧食的收入低不上外出打工一個月的工資，農(nóng)民怎會有給麥子澆水的積極性？這實際暴露的是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個深層次問題，種糧比較效益太低，種糧對農(nóng)民越來越?jīng)]有吸引力。
所以，大旱引出的警示之二是：盡快提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益，特別是種糧效益，讓農(nóng)民種糧有利可圖。研究顯示，種糧效益低與近年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷上漲，種糧成本大幅增加有很大關(guān)系，糧食價格提高和政府對農(nóng)民的補貼被成本增加抵消了不少，農(nóng)民辛苦一年往往收效甚微。因此提高農(nóng)民種糧收入，首先應(yīng)該設(shè)法降低種糧成本。
大旱引出的思考當(dāng)然不止上述兩點。盡管時間已經(jīng)來到21世紀，盡管我國經(jīng)濟社會各方面取得了令世人驚嘆的進步，但靠天吃飯依然是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大特征，抗災(zāi)能力弱，始終是我國糧食安全的一大隱患。目前波及15個省市的旱災(zāi)，再次為我國農(nóng)業(yè)敲響警鐘，亡羊補牢，猶未為晚，搞好“三農(nóng)”，何時都不可放松。 |
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