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經(jīng)濟學家謝國忠開始說要把國有上市公司的股份分給全體國民后，引起的效果可謂中外震動。但要說最轟動的分肥高論，莫過于這次張維迎提出把外匯儲備的一半拿出來分給國民。
中國外匯儲備全球第一。截止到去年已近兩萬億美元。這個數(shù)字超過最發(fā)達國家G7外匯儲備的總額。如今要分這個錢，得到最關(guān)注毫不奇怪。
實際上關(guān)于“分”的吵來鬧去，無非是該與不該，行與不行。但無論從什么角度，分外匯儲備都不是什么財務(wù)技術(shù)上的難題。假如把外匯儲備定義為一國貨幣當局的外幣現(xiàn)金或外幣現(xiàn)金等價物的資產(chǎn)看，這個資產(chǎn)首先就是該國國民的財務(wù)權(quán)益。國民當然先天就有資產(chǎn)伸張權(quán)。能否分而全民食之，主要看外匯儲備有多少，用來干什么，而不該討論該不該。更不該討論分到國民手里，國民做什么。我的錢我花，這還需要爭論嗎？
的確，外匯儲備關(guān)乎一國國際收支的平衡，關(guān)乎一國貨幣的穩(wěn)定。說中國的外匯儲備如長城那樣，拱衛(wèi)著中國在國際貿(mào)易往來中的安全，那是一點也不過分的。但問題是中國現(xiàn)在外匯儲備的長城也太長了，達到兩萬億———這就只有觀賞價值和文物意義，而不具備真實又合理的安全意義了。
在貨幣自由兌換意義下的外匯儲備的合理額度，是按照一國GDP的百分之十來計算。中國2007年的GDP是人民幣25萬億，百分之十是2.5萬億。考慮人民幣還不是自由兌換貨幣，可以給予外匯儲備的額度一定向上的浮動，那么大約浮動50%就足夠高了。這樣計算，中國的外匯儲備總額是3.75萬億人民幣，按照目前的匯率計算約為0.55萬億。這樣安全性就很高了。把2萬億的拿出一半分給老百姓，對國家金融安全沒有任何不良影響。
其實從國家政策來看，分外匯儲備其實早已在做。只不過沒有具體到老百姓頭上。
像中投公司，其資金來源就是2007年發(fā)行的15500億特別國債。這個公司的成立，可以說是國家為了更好地管理外匯儲備，但要說這個公司直接建立在外匯儲備上并非言過其實。
因為外匯儲備是央行報表上的資產(chǎn)，中投公司通過財政部發(fā)行特別國債購買外匯儲備的美元資產(chǎn)。實際就是國家信用擔保下的中投公司對國民負債，而向央行取錢的一個過程。再如中金公司利用外匯儲備，充實四大國有商業(yè)銀行資本金，更是早就在分外匯儲備了。
外匯儲備本來就是個流動的概念，是一國國民在國際貿(mào)易中的財富能力體現(xiàn)。現(xiàn)在說不能分的人，怎么看在政府部門和大型國企里早就存在的分配呢？你不能說針對政府部門和大型國企，就可以分配；而針對國民個人的人頭份就“技術(shù)上不可行”。 |