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4日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院首輪投票否決了奧巴馬政府提出的經(jīng)濟(jì)刺激法案修正案。作為奧巴馬上臺(tái)后推出的首個(gè)系統(tǒng)的救市政策，其總額高達(dá)8850億美元，備受關(guān)注。但其中“買國(guó)貨”等條款卻盡顯貿(mào)易保護(hù)主義色彩，國(guó)際媒體普遍擔(dān)心此舉將引發(fā)新一輪的全球貿(mào)易戰(zhàn)。
盡管“只買美國(guó)制造”是美國(guó)法律的一部分，但此次經(jīng)濟(jì)刺激法案更進(jìn)一步，規(guī)定：除非一項(xiàng)工程“所用鋼材和其他制成品全部來自美國(guó)制造”，否則不得使用經(jīng)濟(jì)刺激方案撥款。在全球一體化及自由貿(mào)易高度繁榮的今天，這無疑選擇了相反的方向。事實(shí)上，自今年1月以來，其他各國(guó)也不同程度地爆發(fā)了反自由貿(mào)易的情緒。印度政府已禁止在未來6個(gè)月進(jìn)口中國(guó)玩具，而英法等歐洲國(guó)家則爆發(fā)了新一輪的罷工潮，譴責(zé)政府未能保護(hù)本國(guó)工人的利益。由此，這場(chǎng)全球金融危機(jī)在各國(guó)自救式微后，走向?qū)で蟆蔼?dú)立自保”的局面。
在共享60多年自由貿(mào)易成果之后，全球經(jīng)濟(jì)會(huì)否急速剎車轉(zhuǎn)向，貿(mào)易保護(hù)主義真的救得了這場(chǎng)金融危機(jī)嗎？歷史也許能告訴我們答案。如果說，奧巴馬正是那位站在林肯肩上眺望時(shí)代的人，那么他一定會(huì)重新溫故1930年那場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。是時(shí)，出于同樣的緣由，總統(tǒng)胡佛簽署了《斯穆特-霍利法案》，這標(biāo)志著美國(guó)早期的貿(mào)易保護(hù)主義達(dá)到頂峰，即刻引發(fā)了各國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)行動(dòng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條未能改善。1933年，羅斯福推行新政，將《斯穆特-霍利法案》修正為《互惠貿(mào)易協(xié)定法案》，并施行“最惠國(guó)待遇原則”，此后在二戰(zhàn)的全國(guó)動(dòng)員下，才逐漸糾正了國(guó)家軌道。
自《互惠貿(mào)易協(xié)定法案》開始，美國(guó)確定了自由貿(mào)易思想的原則地位，并在此框架下推進(jìn)了多邊貿(mào)易談判，從1947年成立的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定到世貿(mào)組織如今陷入僵局的多哈回合談判，無不凸現(xiàn)其身影。當(dāng)然，美國(guó)極力推行自由 貿(mào)易與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的膨脹成正比，但從曾經(jīng)的世界霸主——大英帝國(guó)的沒落，我們更能體味自由貿(mào)易的力量。
經(jīng)過18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命后，1860年英國(guó)在世界制造業(yè)的份額攀升至19.9%，并開始全面進(jìn)入零關(guān)稅時(shí)期。但其自由貿(mào)易政策只延續(xù)到1914年第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，這正是大英帝國(guó)衰敗的節(jié)點(diǎn)。因此，從某種程度上，自由貿(mào)易的程度反映著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變遷。而在當(dāng)前美國(guó)絕對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降的今天，其經(jīng)濟(jì)政策的保守傾向也不難理解了。
與此同時(shí)，在新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中，關(guān)稅絕非唯一的手段，更多的隱形方式如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)已更頻繁地出現(xiàn)，而從國(guó)家戰(zhàn)略的高度即戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)將成焦點(diǎn)。這曾是2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克魯格曼支持的經(jīng)濟(jì)政策。
目前看來，貿(mào)易保守主義將協(xié)同金融保守主義不可避免地在此次金融危機(jī)中得以助長(zhǎng)。但在經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司成為經(jīng)濟(jì)流動(dòng)細(xì)胞的今天，我們?nèi)杂欣碛上嘈沤?jīng)過“自由”與“保守”的博弈，全球經(jīng)濟(jì)終將恢復(fù)發(fā)展。 |