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國際金融新秩序喊了多年，2009年是一個深入推進的最佳時機。或許是金融海嘯“教育”了各國領導人，加強國際金融監(jiān)管正成為共識。
美國總統(tǒng)奧巴馬終于怒了。就在奧巴馬政府提出的8000億美元刺激經(jīng)濟方案在眾議院獲得通過，白宮還打算再提出數(shù)千億美元的配套來拯救銀行業(yè)的時候，爆出了令其尷尬的消息：華爾街金融機構(gòu)去年底竟然把政府提供的拯救基金，當作年終分紅分發(fā)給職員，總額多達184億美元，相當于2004年金融業(yè)鼎盛期的水平。奧巴馬火冒三丈，1月29日公開抨擊華爾街金融高管“無恥”，并要求它們“拿出一點節(jié)制，拿出一點自律，拿出一點責任感”。副總統(tǒng)拜登說得更狠：“任何有感覺的人都會感到生氣，我很想把這些人扔進禁閉室。”
全球化時代，我們已深刻體認到：華爾街的貪婪不只是華爾街人的事情，甚至不只是美國人的事情，它很可能會影響到世界每一個與其相關(guān)聯(lián)的角落。再樂觀的人也會明白：指望言辭上的譴責就能迫使貪婪成性的華爾街突然間懂得自律與節(jié)制，未免有些一廂情愿。重要的命題是：既然奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)認識到美國金融機構(gòu)致命的缺陷就是缺乏節(jié)制、缺乏自律、缺乏責任感，那么怎樣通過金融模式的調(diào)整與改革，以合格的監(jiān)管體制推動其產(chǎn)生道德？沒有這個根本，光是大把大把往金融機構(gòu)砸錢，很可能陷入無底洞，最終把奧巴馬政府自己也陷進泥潭。
幾乎就在同時，奧巴馬應該也聽到了中國和俄羅斯兩國總理的批評聲音。1月28日達沃斯經(jīng)濟論壇開幕當天，中國總理溫家寶和俄羅斯總理普京不約而同地對美國經(jīng)濟模式予以尖銳批評，被解讀為“中俄領導人共同給美國上了一堂經(jīng)濟課”。溫家寶不點名地批評美國金融機構(gòu)缺乏自律，盲目追求利潤；政府對金融行業(yè)監(jiān)管失敗，導致金融衍生品泛濫成災。普京也直截了當?shù)嘏u說，美國現(xiàn)有的金融體制已經(jīng)失敗；由于監(jiān)管體制建立在不健全的條例之上，所以無法發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)果使金融危機更加深重。
或許是金融海嘯“教育”了各國領導人，加強國際金融監(jiān)管正成為共識。溫家寶總理早在莫斯科出席中俄經(jīng)濟高峰論壇時就建議，制定合理有效的金融監(jiān)管標準、預警系統(tǒng)和風險防范體系，特別要加強對主要儲備貨幣國的監(jiān)管。英國首相布朗1月30日在世界經(jīng)濟論壇年會上說，應結(jié)束全球金融監(jiān)管機制缺位的局面，制定預防危機發(fā)生的措施，而不只是在危機發(fā)生后才尋求解決辦法。德國總理默克爾當天更直接提議：國際社會應制定一個全球經(jīng)濟秩序“憲章”，并像在第二次世界大戰(zhàn)后成立聯(lián)合國安全理事會那樣，在這次金融危機后成立一個“聯(lián)合國經(jīng)濟理事會”。
各國對于共同“看管好”世界金融巨頭們表現(xiàn)出了很大興趣，但作為重要當事人的美國，似乎對這種國際性金融監(jiān)管缺乏必要的興致。盡管《紐約時報》引述奧巴馬政府官員的話說，美國現(xiàn)有金融監(jiān)管體系將面臨大調(diào)整，但尚沒有看到鮮明的具體措施。給人的總體感覺是：美國只想聚焦于目前的危機，找出解決的辦法，而并不愿意對金融體系進行根本的改變。正因如此，近日有新加坡媒體發(fā)表社論認為，美國至今為止的表現(xiàn)，依然是不愿承認自己的經(jīng)濟模式有嚴重缺陷，給人以諱病忌醫(yī)的印象。
這種熱情與冷淡的落差，令國際性金融監(jiān)管怎樣才能進入實施軌道，被無情地劃上一個大大的問號。
國際金融新秩序喊了多年，2009年是一個深入推進的最佳時機。實事求是地講，另立攤子成立單獨的國際監(jiān)管機構(gòu)有很多困難，作為現(xiàn)有國際金融市場體制最大受益者的美國也必然會充滿抵制，最大的可能是對布雷頓森林體系進行漸進式的改革，對國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織進行國際金融體制方面的改革，加強其對國際金融的監(jiān)管和監(jiān)督，并制定全球通行的金融監(jiān)管標準。獨立的國際組織似乎很緊迫，但更核心的內(nèi)容是：要改變20世紀以來發(fā)達國家主要是美國主導整個國際金融市場的這種利益格局，讓更多的發(fā)展中國家、新興市場經(jīng)濟國家參加這種新國際金融秩序建立的對話和談判，一起來制定國際金融市場新秩序的游戲規(guī)則。借機形成一個相對“溫和”的新國際金融體系，也是國際局勢從“一超”轉(zhuǎn)向“多極”的客觀需求。
將于4月份在倫敦召開的二十國集團峰會，被寄予了加強國際金融合作和金融監(jiān)管的厚望。而在此之前，各國除了守好自己的攤，加強自身安全防范與金融監(jiān)管之外，最重要的是調(diào)試心理———在有妥協(xié)也必會有所得中接受一場國際金融秩序的必須變革。
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