|
在全球金融危機(jī)的風(fēng)口浪尖，中美第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話于12月4日在北京召開。雙方充分利用對(duì)話機(jī)制進(jìn)行及時(shí)、深入溝通，為兩國(guó)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、共同應(yīng)對(duì)危機(jī)提供了重要平臺(tái)。正如保爾森所說，“當(dāng)中美同當(dāng)今的艱難經(jīng)濟(jì)時(shí)刻抗?fàn)帟r(shí)，全世界都在注視著我們。”
這是一場(chǎng)過渡期的談判，一是因?yàn)椴际舱纹趯脻M，保爾森這位財(cái)長(zhǎng)和主談判手即將卸任；二是因?yàn)橹忻纼蓢?guó)的主要合作協(xié)議如能源、金融、環(huán)保等方面，已在前四次的合作框架中大致定型；三是因?yàn)橹小⒚馈⒂⒌戎饕獓?guó)家聯(lián)手降息應(yīng)對(duì)危機(jī)，施行積極的財(cái)政政策等，已經(jīng)上演過兩次，今后不可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。只要中美兩國(guó)延續(xù)在能源、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的合作與互相了解，對(duì)于兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就有利，也就因應(yīng)了此次會(huì)談“聚焦于建立長(zhǎng)久中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”的主題。
中美如何聯(lián)手應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)？從根本上來說取決于兩點(diǎn)，一是兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變，二是建立互信機(jī)制。
此次金融危機(jī)暴露出雙方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的軟肋。應(yīng)對(duì)危機(jī)，需要雙方的努力和調(diào)整。針對(duì)美方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的最大問題，中國(guó)希望美國(guó)減少對(duì)負(fù)債財(cái)政的依賴，不再以消費(fèi)作為拉動(dòng)GDP的主要手段，否則，最大的受害國(guó)將是擁有美元資產(chǎn)最多的制造業(yè)大國(guó)。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山也在這次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話開幕式上說，希望美方采取一切必要措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)，確保中國(guó)在美資產(chǎn)和投資安全。同時(shí)，加強(qiáng)雙方在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、國(guó)際金融組織改革等方面的合作。美國(guó)為此應(yīng)該加快國(guó)內(nèi)調(diào)整，適當(dāng)提高儲(chǔ)蓄水平并降低財(cái)政赤字，已采取的措施盡快見效。
而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也面臨著一些調(diào)整，下一步將試圖改變過于依賴出口的發(fā)展模式，更主要的依靠拉動(dòng)內(nèi)需來保持持續(xù)增長(zhǎng)。就在此次對(duì)話之前兩天，保爾森也指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不足，希望圍繞中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與人民幣匯率市場(chǎng)化兩方面，中國(guó)可以有更多作為。
就雙方的互信而言，中美第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話無疑加深了這方面的內(nèi)涵。中美雙方只有有了暢通的溝通機(jī)制，互信才有基礎(chǔ)。通過前四次對(duì)話，雙方戰(zhàn)略互信不斷加深，各領(lǐng)域合作不斷擴(kuò)大并取得一大批互利共贏的成果。能源和環(huán)境的合作、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全已成為中美兩國(guó)建設(shè)性合作的突出亮點(diǎn)，這些合作可以視作雙方的共贏成果。
事實(shí)上，對(duì)于在此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)采取的積極財(cái)政政策，保爾森也承認(rèn)“作為美國(guó)伙伴和利益攸關(guān)方的中國(guó)很負(fù)責(zé)，表現(xiàn)出色。”雙方認(rèn)可了對(duì)方在挽救金融危機(jī)中的努力，并對(duì)下一步的措施有許多共識(shí)，雙方數(shù)次聯(lián)合降息印證了這一點(diǎn)。
當(dāng)然，一兩次雙方戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話不可能解決所有問題。可以設(shè)想，美國(guó)新一屆政府上臺(tái)后，中美雙方將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)溝通，但主要議題可能有所偏移。民主黨政府可能對(duì)人民幣匯率將更加看重；其次，從奧巴馬的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)看，為了保障美國(guó)制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)，雙方的貿(mào)易摩擦可能在短期內(nèi)增加，而從長(zhǎng)期來看，環(huán)境、能源與金融上的合作將日趨密切。
通過五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，共存、共贏才能維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，是雙方達(dá)成的難得的共識(shí)。沿著共識(shí)，按照市場(chǎng)規(guī)則爭(zhēng)取各自利益、維護(hù)公平的博弈環(huán)境，奧巴馬時(shí)代不會(huì)偏移太遠(yuǎn)。 |