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        從美國同行那里尋找食品監(jiān)管差距
            2008-11-20    馮海寧    來源:現代快報

            美國食品藥品監(jiān)督管理局正在中國京滬穗三地設立辦事處,首家辦事處日前在京開張。幫助中國進行食品藥品安全監(jiān)管方面的能力建設,對中國出口至美國的食品藥品進行檢查。同時,中方也將對等在美國設立食品安全派駐監(jiān)管機構,目前正在籌備。(11月19日《新京報》)

            中美互設食品監(jiān)管機構,共同扎緊食品安全監(jiān)管的籬笆,當可造福于民。其實,中美兩國都是食品安全事故多發(fā)國,中國有蘇丹紅事件、阜陽劣質奶粉事件、瘦肉精事件以及今年的三聚氰胺事件等,而美國也出現過多起牛肉事件。從全球化的角度來看,食品安全不僅是中美兩國的命題,而是世界各國面臨的共同課題。
            只有合作才能創(chuàng)造共贏,中美互設機構就是合作的體現。我對這項合作最關心的是,中國的食品監(jiān)管部門能否從中美互設機構過程中看到自己在食品監(jiān)管方面的差距?如果通過互設機構,能夠彌補中國食品監(jiān)管的短板,能夠提升政府部門、生產企業(yè)的責任感,那就善莫大焉了。
            美國有一個完整的食品安全監(jiān)管體系。無論是專業(yè)機構和法律法規(guī),還是技術手段監(jiān)督,相比其他國家都是比較成熟的。尤其值得一提的是,美國缺陷食品召回制度、最低賠償制度、懲罰性賠償制度等格外有效。而我們今天還在為懲罰性賠償制度爭論。
            與美國食品安全監(jiān)管體系相比,中國在制度、技術、管理等多個環(huán)節(jié)存在疏漏,正是因為疏漏太多,問題食品才不斷出現,公眾對食品安全才異常憂慮。顯然,在中美互設機構過程中,無論是中國的政府部門,還是企業(yè),都有很多機會去尋找與美國之間的差距。中國向美國派駐監(jiān)管機構,不僅可以了解美國的食品安全監(jiān)管體系,來完善自己的制度;而且在與美國生產企業(yè)的接觸中,可以更多地熟悉美國企業(yè)的生產和管理。同時,政府部門和企業(yè)在與美國食品監(jiān)管部門駐華長設機構的接觸中,也會受益多多。

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