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房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)，其本質(zhì)功能是滿足消費(fèi)者的居住需求。然而，近段時(shí)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)卻成了一個(gè)投資市場(chǎng)，房地產(chǎn)成了像股票一樣的炒作品種。
日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)提出了新要求：加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，降低住房交易稅費(fèi)，支持居民購(gòu)房。這一政策信號(hào)顯示，中央政府近幾年一直堅(jiān)持的限制房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱發(fā)展的調(diào)控意圖已有改變。
近段時(shí)間，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)冷風(fēng)頻吹。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一日前透露，今年1到8月，北京、上海、浙江、廣東、福建、天津、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的商品住宅成交量下降都在20%以上，其中北京、上海、浙江的下降幅度分別達(dá)到55.5%、38.5%和32.5%，截至8月底，全國(guó)已有1.3億平方米商品房空置。看來，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已呈現(xiàn)較快的下行趨勢(shì)。
長(zhǎng)期以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)受到了地方政府和商業(yè)銀行的過度關(guān)照。地方政府由于需要利用房地產(chǎn)市場(chǎng)來推高GDP，增加地方政府的財(cái)政收入，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了花樣繁多的政策扶持。而商業(yè)銀行為了擺脫高儲(chǔ)蓄率帶來的利息負(fù)擔(dān)，也希望房地產(chǎn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)能夠?yàn)樯虡I(yè)貸款尋找出路。這樣一來，地方政府、商業(yè)銀行和房地產(chǎn)商形成了一個(gè)利益互相糾纏的三角平衡關(guān)系，一旦其中一方出現(xiàn)危機(jī)，另外兩方就會(huì)遭受唇亡齒寒的痛苦。這造成了房?jī)r(jià)長(zhǎng)期居高不下，自然也增加了市場(chǎng)調(diào)控的難度。
房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)，它的最本質(zhì)的功能是滿足消費(fèi)者的居住需求，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)正在積極推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程的國(guó)家來說尤為如此。然而，一段時(shí)間以來，地方政府和商業(yè)銀行為了推高房地產(chǎn)市場(chǎng)，卻逐漸把這個(gè)市場(chǎng)打造成了投資市場(chǎng)，房地產(chǎn)成為像股票一樣的炒作品種，甚至出現(xiàn)了一大批奔走于全國(guó)各地的房地產(chǎn)炒客，一些地方政府推出的優(yōu)惠政策，其目的就是為了吸引這些炒客。
住房作為人類“衣食住行”的一個(gè)大類，應(yīng)當(dāng)是民生保障的一個(gè)重要內(nèi)容。地方政府作為一個(gè)城市的行政領(lǐng)導(dǎo)，在住房政策上應(yīng)當(dāng)首先解決居民的基本住房需求，也就是國(guó)務(wù)院此次常務(wù)會(huì)議指出的“保障性住房”。長(zhǎng)期以來房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)中出現(xiàn)的失誤，已經(jīng)讓社會(huì)付出了一定的代價(jià)。一方面大量商品房被投資市場(chǎng)所壟斷，房地產(chǎn)價(jià)格越走越高，一些城市的商品房盡管已經(jīng)售出，卻長(zhǎng)期空置，造成資源閑置；另一方面房地產(chǎn)開發(fā)把房地產(chǎn)炒客當(dāng)作唯一的目標(biāo)客戶，商品房越造越豪華，大量普通工薪階層消費(fèi)者因財(cái)力有限而只能望房興嘆，政府不得不轉(zhuǎn)過身來，投入大量財(cái)力興建經(jīng)濟(jì)適用房。
房地產(chǎn)當(dāng)然可以成為投資商品，但不應(yīng)成為市場(chǎng)主流。如果全社會(huì)都將房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)作一個(gè)投資市場(chǎng)來看待，甚至政府成為這種投資的推手，這必然容易引發(fā)一系列的問題。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的下行，是由以往的狂熱轉(zhuǎn)向理性，是市場(chǎng)向其本質(zhì)屬性合理轉(zhuǎn)型的一種正常現(xiàn)象，說明中央政府前期控制房?jī)r(jià)過快上漲的調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)開始收效。
當(dāng)然，如果市場(chǎng)下行速度過快，也會(huì)引發(fā)一些問題。比如由于大量商品房的銷售出現(xiàn)困難，房產(chǎn)商的銀行貸款可能會(huì)出現(xiàn)壞賬，從而引起金融市場(chǎng)的波動(dòng)。因此，政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)木仁杏衅浔匾裕@種救市只能視為對(duì)前期的糾偏，是促進(jìn)市場(chǎng)從投資主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)型，是為了讓居民買得起“保障性住房”，而不應(yīng)以維持高房?jī)r(jià)為目的，更不應(yīng)將其作為維持地方財(cái)政收入的一種手段。 |