深圳市社科院日前發(fā)布《2008年深圳藍(lán)皮書:深圳社會發(fā)展報告》,其中指出:“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級或?qū)ι钲谵r(nóng)民工造成大影響,他們有可能會因為教育程度偏低,影響企業(yè)降低整體創(chuàng)新能力,他們自身或也面臨‘產(chǎn)業(yè)壁壘’、‘知識壁壘’而被淘汰的命運”,藍(lán)皮書呼吁應(yīng)更關(guān)注農(nóng)民工群體。(8月20日《新京報》)
由勞動密集型產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由低附加值、高污染產(chǎn)業(yè)向高附加值、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。作為改革前沿的深圳,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已不可逆轉(zhuǎn)。但在筆者看來,應(yīng)當(dāng)注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與勞動者技能升級的同步。 目前,深圳總?cè)丝诩s為1200多萬,而僅農(nóng)民工就超過800多萬。這就意味著,正是這么一批農(nóng)民工支撐著深圳經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。值得注意的是,在這800多萬農(nóng)民工中,具有大專及以上文化程度者僅占16%,49%的文化程度尚在初中及以下。顯而易見,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將使大量農(nóng)民工面臨“產(chǎn)業(yè)壁壘”、“知識壁壘”而被淘汰的危險。 其實,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有如一枚正反兩面的“硬幣”。雖然前途光明燦爛,同樣也可能由于勞動者技能限制陷入尷尬境地。不錯,全國每年畢業(yè)大學(xué)生已超過560萬人,可以向大學(xué)生伸出“橄欖枝”,然而大學(xué)生并不等同于高技能工人。誰來扛起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大旗?倘若對這些因素估計不足,弄不好就有可能適得其反,做出一鍋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的“夾生飯”。 這就是農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變要面對的現(xiàn)實,農(nóng)民工最終要轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,產(chǎn)業(yè)工人的技能也要跟著升級。事實上,世界上每個發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過這個過程。所以,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中,必須加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)支持力度,政府和企業(yè)都應(yīng)為農(nóng)民工入職、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、技能培訓(xùn)提供機(jī)會,確保勞動者技能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級同步。 |