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繼續(xù)穩(wěn)定貨幣同時(shí)亦應(yīng)深化金融改革 |
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2008-07-25 作者:李華芳 來源:新聞晨報(bào) |
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中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了一個(gè)前途難料的十字路口,一方面是存在通貨膨脹的壓力,而另外一方面經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。中國今年上半年GDP增長率是10.4%,同比下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為一旦經(jīng)濟(jì)增長速度低于10%,中國經(jīng)濟(jì)就會(huì)墜入衰退的深淵。這要求貨幣政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,從緊縮轉(zhuǎn)向穩(wěn)健,其背后的實(shí)質(zhì)性含義是應(yīng)該“松一松”。 來自兩個(gè)方面的證據(jù)似乎能夠表明緊縮貨幣的后果。第一個(gè)證據(jù)是中小企業(yè),尤其是長三角和珠三角一帶以出口為主的中小企業(yè),面對緊縮的貨幣政策,一是貸不到款,二來因?yàn)槿嗣駧艑γ涝档挠绊懀隹诔杀旧仙瑫r(shí),在出口退稅方面的優(yōu)惠減輕,導(dǎo)致大批企業(yè)瀕臨倒閉;第二個(gè)證據(jù)是房地產(chǎn)行業(yè),決策層擔(dān)心房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈一旦斷裂,有可能會(huì)造成房地產(chǎn)市場的崩盤,進(jìn)而造成中國特色的“次貸危機(jī)”。因此房地產(chǎn)企業(yè)和以出口為導(dǎo)向的中小企業(yè)有動(dòng)力抱成團(tuán),希望“改變目前緊縮的貨幣政策,適當(dāng)放松信貸給經(jīng)濟(jì)注入活力”。 今年7月以來,中央高層陸續(xù)到地方考察。同一個(gè)時(shí)期,如此多的中央高層官員到地方調(diào)研經(jīng)濟(jì)工作,是比較罕見的。這也透露出決策層對宏觀經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。根據(jù)決策層最新的指示,首先要保持經(jīng)濟(jì)比較快的發(fā)展,避免出現(xiàn)大的起落,下一個(gè)課題才是抑制通貨膨脹。從中傳遞出的信號是,宏觀調(diào)控應(yīng)該從“防通脹”轉(zhuǎn)向“保增長”。這一轉(zhuǎn)向的基礎(chǔ)是,由于經(jīng)濟(jì)增長放緩帶來的損失要大于通貨膨脹帶來的損失,所以兩害相權(quán)取其輕,把“保增長”放在“防通脹”之前。 要“保增長”,較為簡單的方式是放松信貸,這與當(dāng)前的宏觀調(diào)控思路相反。央行之前不斷調(diào)高銀行存款準(zhǔn)備金率,意在收緊銀根并且管住信貸,緩解通貨膨脹的壓力。如果現(xiàn)在放松信貸,有可能前功盡棄。為此有不少意見指出,是否可以調(diào)整信貸額度的結(jié)構(gòu),例如將原先側(cè)重于大型國企的思路調(diào)整為偏向中小企業(yè)和出口企業(yè)的思路。這樣一來就在信貸總量未放的情況下,改善了信貸使用的效率,使得中小企業(yè)能存活下去。不過,這是一種權(quán)宜之計(jì),并非治本之策。 一方面,中國正處于產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期,淘汰一批低效益的勞動(dòng)密集型企業(yè),也是在為產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行鋪路。如果不分青紅皂白一律對企業(yè)放行貸款,可能會(huì)拖累中國經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型的進(jìn)程;另一方面,銀行市場化改革以來,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)責(zé)任自負(fù)是改革的題中之義,在目前的情況下之所以中小企業(yè)拿不到貸款,也有銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的因素在里面,也就是說銀行怕風(fēng)險(xiǎn)不愿意貸款給中小企業(yè)。而調(diào)控信貸配額要求向某一方向傾斜的做法,還是一種計(jì)劃指令。從這個(gè)方面來看,金融領(lǐng)域的市場化改革還有待進(jìn)一步深化。 實(shí)際上,要明確的是,改革開放三十年來經(jīng)濟(jì)高速增長的光鮮外表下,掩蓋了不少隱形的成本。例如長期勞動(dòng)力價(jià)格被低估、環(huán)境成本以及貧富差距在城鄉(xiāng)和東西部之間拉大等,這些因素將在今后逐漸影響中國經(jīng)濟(jì),可以說在未來一段時(shí)間內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)的增長速度會(huì)逐漸放緩,而經(jīng)濟(jì)放緩必然會(huì)帶來損失,但這些損失會(huì)分散在今后幾年內(nèi)。而當(dāng)下的通脹壓力卻是直接的,如果通脹不能緩解的話,就可能在短期內(nèi)造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,從而長期的經(jīng)濟(jì)增長也難以得到保證。 因此有理由認(rèn)為,要保證長期經(jīng)濟(jì)增長,應(yīng)該繼續(xù)穩(wěn)定貨幣對抗通脹,同時(shí)深化金融改革以優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 |
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