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2008年是奧運(yùn)之年，中國(guó)在改革開(kāi)放30年來(lái)取得的發(fā)展成就也為這一年打上深深的烙印。由于越來(lái)越多融入了科學(xué)發(fā)展元素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中不僅要追求增長(zhǎng)速度，而且也要盡力克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的負(fù)面干擾，營(yíng)造出經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的適宜環(huán)境。
然而，要營(yíng)造出經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的適宜環(huán)境確實(shí)不易。從近一年的情況看，或許是菲利普斯曲線(xiàn)又一次顯靈，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)過(guò)程中，過(guò)高的通貨膨脹是最令人難以容忍的。從2008年2月開(kāi)始，中國(guó)連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)了CPI同比超過(guò)8%，5月份降至7.7%，依然處于較高水平。
通脹形勢(shì)依然嚴(yán)峻
迄今為止，中國(guó)出現(xiàn)的通貨膨脹尚屬于溫和的，物價(jià)水平雖然呈現(xiàn)出比較緩慢的上漲，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系也能夠逐漸適應(yīng)并且消化這種通貨膨脹。然而，也應(yīng)看到，如果對(duì)通貨膨脹的上升勢(shì)頭不加以約束，當(dāng)前的通貨膨脹水平很有可能發(fā)展為“奔騰”的通貨膨脹。何謂“奔騰的通貨膨脹”？通俗地講，指的就是年通貨膨脹率為兩位數(shù)，甚至更多。如果通貨膨脹“奔騰”起來(lái)，治理的難度要大許多。
中國(guó)現(xiàn)在的確存在著日益嚴(yán)重的通貨膨脹，上至中央，下至百姓，都十分關(guān)注這一問(wèn)題，都不希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)因“錢(qián)毛了”而受到拖累。早在2007年11月27日，中央政治局會(huì)議在部署2008年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)就明確指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
從2008年以來(lái)的情況看，要完成中央布置的這一首要任務(wù)，困難還比較多。面對(duì)著年初全國(guó)人大會(huì)議上所提出將全年通貨膨脹率保持在4.8%的目標(biāo)，現(xiàn)在也只能夠說(shuō)要盡力而為，但決不能放任通貨膨脹水平進(jìn)一步抬高至10%的“奔騰”水準(zhǔn)。抑制通貨膨脹的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。
抑制通脹的四個(gè)視角
現(xiàn)階段要防止通貨膨脹從“溫和”走向“奔騰”，基本上要體現(xiàn)出以下四個(gè)視角：
其一，從防止通貨膨脹從“溫和”走向“奔騰”前向視角看，距離2008年北京奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)只有1個(gè)月時(shí)間，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定是當(dāng)前壓倒一切的任務(wù)，任何調(diào)控手段的出臺(tái)都不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)，這也是對(duì)各種調(diào)控手段效果預(yù)期的底線(xiàn)。
其二，從防止通貨膨脹從“溫和”走向“奔騰”后向視角看，距離汶川發(fā)生特大地震還不到2個(gè)月，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作必須服從于抗震救災(zāi)這個(gè)大局。相對(duì)來(lái)說(shuō)，宏觀調(diào)控不僅涉及面廣，而且影響程度深，出臺(tái)任何價(jià)格調(diào)控措施都必須要服從于抗震救災(zāi)這個(gè)大局。畢竟，抗震救災(zāi)是一個(gè)非常時(shí)期，出臺(tái)各種宏觀調(diào)控措施也不能簡(jiǎn)單沿用平常的思路。
其三，從防止通貨膨脹從“溫和”走向“奔騰”內(nèi)向視角看，隨著國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)越來(lái)越高，目前距離每桶原油150美元的心理價(jià)位已經(jīng)近在咫尺。從防止價(jià)格扭曲帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的需要出發(fā)，上調(diào)成品油和電力價(jià)格的必要性也越來(lái)越大。遺憾的是，年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)CPI一再走高，如果在解決“不能容忍的低油價(jià)”問(wèn)題過(guò)程中過(guò)于急躁，非常容易為解決“不能容忍的高通貨膨脹”問(wèn)題加大難度。借助國(guó)內(nèi)5月份CPI指標(biāo)稍有下降的短暫有利條件，國(guó)家發(fā)改委在6月19日不失時(shí)機(jī)地上調(diào)了成品油和電力價(jià)格，實(shí)際上也是希望上調(diào)了成品油和電力價(jià)格對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的震蕩盡可能小一些。與以往上調(diào)成品油或電力價(jià)格的背景有所不同，此番上調(diào)成品油和電力價(jià)格在時(shí)機(jī)上比較敏感，必須十分慎重地對(duì)待能源漲價(jià)對(duì)通貨膨脹帶來(lái)的影響。
其四，從防止通貨膨脹從“溫和”走向“奔騰”外向視角看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益嚴(yán)峻，美國(guó)次貸危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面的影響越來(lái)越顯現(xiàn)，而在進(jìn)口依存度越來(lái)越高的情況下，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上則不得不面對(duì)著油價(jià)的暴漲。除此之外，今年進(jìn)口鐵礦石的談判也不順利，先是2月份寶鋼從巴西淡水河谷公司進(jìn)口鐵礦石價(jià)格提高65%，后是6月份寶鋼從澳大利亞力拓和必和必拓公司進(jìn)口鐵礦石價(jià)格最多提高96.5%。在這種情況下，中國(guó)出臺(tái)宏觀調(diào)控手段的外部環(huán)境也不樂(lè)觀。
抑制通脹要講輕重緩急
從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)通貨膨脹形勢(shì)依然嚴(yán)峻。表面上看，CPI在連續(xù)3個(gè)月超過(guò)8%以后，5月份降至7.7%，但在很大程度上屬于硬性調(diào)控的結(jié)果。也就是說(shuō)，通貨膨脹的減緩是被外力“勒住”的結(jié)果，而非主動(dòng)“停住”的結(jié)果。采用這種做法，雖然名義通貨膨脹水平可以被暫時(shí)有限度地壓低一下，但隱性通貨膨脹依然存在，甚至有可能更加嚴(yán)重。事實(shí)上，這樣做也必須要考慮到風(fēng)險(xiǎn)的一面，因?yàn)橐坏┻_(dá)不到預(yù)期的“勒住”效果，通貨膨脹很有可能“奔騰”起來(lái)，甚至“奔騰”得更快。
從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，國(guó)內(nèi)在許多方面都不同程度存在著價(jià)格扭曲。如果說(shuō)要理順價(jià)格，許多價(jià)格都要理順。然而，今年的情況比較特殊，因而要理順價(jià)格就更應(yīng)當(dāng)講求輕重緩急，也就是說(shuō)：能暫時(shí)承受的價(jià)格就盡量不采取動(dòng)作，能用小微調(diào)手段就盡量不用大動(dòng)作，能拖后一段時(shí)間就不必急于采取行動(dòng)。
應(yīng)當(dāng)看到，雖然5月份勉強(qiáng)將CPI勉強(qiáng)壓至7.7%的水平，可是，PPI又上去了。如果放任PPI長(zhǎng)時(shí)間大幅度上漲，誰(shuí)能夠說(shuō)CPI不會(huì)由快速上漲演化為奔騰式上漲？可見(jiàn)，對(duì)于抑制通貨膨脹這個(gè)首要任務(wù)，一刻也松懈不得。從這個(gè)意義上講，現(xiàn)階段出臺(tái)各種理順價(jià)格的措施都必須力求輕拿輕放。
別了，菲利普斯曲線(xiàn)，今天的中國(guó)不需要你總是無(wú)時(shí)無(wú)刻地顯靈。從這個(gè)意義上看，我們要力求讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久“奔騰”下去，但絕對(duì)不能讓中國(guó)的通貨膨脹在任何時(shí)刻“奔騰”起來(lái)。現(xiàn)階段，我們需要發(fā)出這樣的經(jīng)濟(jì)誓言。
（作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員） |