美國(guó)財(cái)政部中國(guó)事務(wù)特使艾蘭·霍爾默昨日表示,戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話深化了美中兩國(guó)關(guān)系。霍爾默說(shuō),由美中最高層領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話有助于減少“誤解和誤判”。正是通過(guò)這種機(jī)制,美中在航空協(xié)議等多個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題磋商中取得了進(jìn)展。他認(rèn)為,在對(duì)話過(guò)程中,中方也坦率地提出了對(duì)美國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)切,這說(shuō)明對(duì)話并不是“單邊的交談”,而是雙方在坦誠(chéng)地交換意見(jiàn)。
第四次中美戰(zhàn)略對(duì)話在出乎意料的“和諧”氣氛下順利結(jié)束。這次戰(zhàn)略對(duì)話的最大特點(diǎn)就是一改以前那種火藥味十足、你來(lái)我往的辯論態(tài)勢(shì),而是真正進(jìn)入了對(duì)問(wèn)題共同認(rèn)真探討的對(duì)等的對(duì)話層面上。基于這種在和諧氣氛下的對(duì)話方式,雙方的努力取得了雙贏的效果。這歸功于中美雙方都看到了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境中過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的利益到頭來(lái)兩敗俱傷的后果。尤其是讓美方意識(shí)到中國(guó)的談判內(nèi)功和對(duì)問(wèn)題本質(zhì)的悟性越來(lái)越強(qiáng)。這可以從以下幾個(gè)對(duì)話內(nèi)容中看出。
1.關(guān)于資本市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題。雖然美方非常希望利用自己金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)敲開(kāi)中國(guó)資本市場(chǎng)的大門(mén),來(lái)分享目前扭曲的資產(chǎn)價(jià)格體系所可能帶來(lái)的超常收益,但是,中國(guó)方面金融機(jī)構(gòu)的“反滲透”,卻像另一扇防火墻,保住了內(nèi)功還未練好的中國(guó)金融市場(chǎng)所面臨的外部沖擊。也就是說(shuō),美國(guó)監(jiān)管部門(mén)在指責(zé)中國(guó)建行和中國(guó)工行進(jìn)入美國(guó)有內(nèi)幕交易的傾向和政治戰(zhàn)略的意圖時(shí),中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局同樣覺(jué)得國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的不完善很容易讓投機(jī)資本乘虛而入。從而也就擱淺了花旗和摩根士丹利在中國(guó)開(kāi)展合資業(yè)務(wù)的希望。即使如此,雙方都能“認(rèn)可”對(duì)方的選擇。而且都感到要對(duì)等解決資本市場(chǎng)開(kāi)放的問(wèn)題,有必要為此啟動(dòng)簽署雙邊投資協(xié)定(BIT)的談判機(jī)制。 2.關(guān)于匯率問(wèn)題。中國(guó)這次以攻代守,對(duì)美元疲軟問(wèn)題造成世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的嚴(yán)重性,表示了極大的擔(dān)憂和關(guān)注,從而讓美方自己意識(shí)到美元問(wèn)題的嚴(yán)重性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人民幣匯率彈性機(jī)制導(dǎo)入的必要性。相反,在美國(guó)次貸風(fēng)波所造成的美元疲軟和原油價(jià)格不斷高漲的情況下,人民幣匯率的穩(wěn)定起了不可低估的積極作用。所以,這次對(duì)話淡化人民幣問(wèn)題,就顯得“理所當(dāng)然”。 3.關(guān)于能源問(wèn)題。這是這次對(duì)話內(nèi)容中最大的亮點(diǎn),因?yàn)榇蠹叶肌疤拐\(chéng)”地指出了對(duì)方的弱點(diǎn),所以才共同意識(shí)到合作互補(bǔ)的方式是解決全球能源問(wèn)題的有效途徑。中國(guó)和其他選擇出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的國(guó)家一樣,長(zhǎng)期以來(lái)都由政府來(lái)管理要素價(jià)格(油價(jià)、利率和匯率等),以保證企業(yè)能夠在最小的要素價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下,發(fā)揮最終產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)去海外市場(chǎng)追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。由于這種增長(zhǎng)方式會(huì)帶來(lái)要素需求的旺盛和投資過(guò)熱的后患,甚至還會(huì)引來(lái)套利的海外資本,從而產(chǎn)生將海外市場(chǎng)要素價(jià)格直接推高或間接推高(充當(dāng)投機(jī)資本獲利的籌碼)的局面;另外,美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟所形成利率和匯率持續(xù)下挫的態(tài)勢(shì)和預(yù)期,也在一定程度上助長(zhǎng)了能源價(jià)格不斷高漲的局面,另外,美國(guó)政府內(nèi)心不得不承認(rèn),對(duì)投機(jī)資本監(jiān)管失靈也是問(wèn)題惡化的原因之一。所以,雙方無(wú)法直面糾纏對(duì)方的弱點(diǎn),而是去尋找共同的利益點(diǎn),采取相應(yīng)的合作方法。
這種雙贏的結(jié)果,來(lái)自于談判過(guò)程中的換位思考的“意識(shí)”在不斷增強(qiáng)。今天美國(guó)對(duì)中的貿(mào)易逆差,反映了美國(guó)消費(fèi)者能夠分享越來(lái)越多的價(jià)廉物美的商品,而中國(guó)對(duì)美的貿(mào)易順差又表示中國(guó)這個(gè)世界加工廠的貿(mào)易大國(guó)地位,在不斷為亞洲這個(gè)最活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)的繁榮創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。兩國(guó)如果保持開(kāi)放合作,則能夠達(dá)到高度的互補(bǔ),由此走出一個(gè)更穩(wěn)定更可持續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
(作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、金融學(xué)教授)
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